المعاهدات والاتفاقيات الدولية الأممية وعلاقتها بالقانون الدولي وتقنية البحث فيها (مغرب التغيير – الدار البيضاء 14 مارس 2024)
مغرب التغيير – الدار البيضاء 14 مارس 2024
تشكل المعاهدات والاتفاقيات والاتفاقات الدولية جزءا هاما من القانون الدولي. وتشارك الأمم المتحدة في كثير من جوانب قانون المعاهدات، في كل مرحلة من مراحل تطويره. ويمكن أن تشمل مشاركة الأمم المتحدة ما يلي:
- النظر في المواضيع المقرر تدوينها في لجنة القانون الدولي أو في هيأة فرعية أخرى؛
- التفاوض حول نصوص الاتفاقات متعددة الأطراف، في اللجنة السادسة للجمعية العامة أو في هيأة فرعية أخرى؛
- اعتماد نصوص الاتفاقات متعددة الأطراف، في الجمعية العامة على سبيل المثال؛
- تَعَهُّد المعلومات المتعلقة بحالة المعاهدات متعددة الأطراف المودعة لدى الأمين العام؛َ
- تفسير الاتفاقات متعددة الأطراف في محكمة العدل الدولية؛
وفي بعض الحالات، يمكن أن تضطلع وكالات الأمم المتحدة المتخصصة أو المنظمات المرتبطة بالأمم المتحدة بأنشطة مماثلة فيما يتعلق بالاتفاقيات التي تدخل في نطاق عملها. على سبيل المثال:
- المنظمة البحرية الدولية(يتوفر شرح دقيق في الصفحة الخاصة بالاتفاقيات في موقع المنظمة على شبكة الانترنيت)؛
- اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية المتعلقة بتغير المناخ؛
- مجموعة معاهدات الأمم المتحدة واحدة من اكبر مجموعات المعاهدات، وإن كان هناك العديد من المجموعات الأخرى. وتضمالمكتبة السمعية البصرية التابعة لمكتبة بحوث القانون الدولي قائمة مفيدة بمجموعات المعاهدات.
مجموعة معاهدات الأمم المتحدة:
يوفر موقع مجموعة معاهدات الأمم المتحدة على شبكة الانترنيت إمكانية الوصول إلى ثروة من المعلومات عن الاتفاقات الدولية والمعاهدات والاتفاقيات.
وفي الماضي، كانت الأمم المتحدة تنشر سلسلتين مهمتين:
- حالة المعاهدات المتعددة الأطراف المودعة لدى الأمين العام؛
- مجموعة معاهدات الأمم المتحدة.
ويوفر موقع شبكة الانترنيت إمكانية الوصول إلى المعلومات بالمنشورَيْن على حد سواء، فضلا عن مواد إضافية عن ممارسات الأمم المتحدة في الأمور المتعلقة بالمعاهدات، بما في ذلك:
- المصطلحات الرئيسية ومسرد بالمصطلحات؛
- دليل المعاهدات؛
- دليل الأحكام الختامية؛
- حالة المعاهدات متعددة الأطراف المودعة لدى الأمين العام؛
- القسم الخاص بحالة المعاهدات المتعددة الأطراف المودعةلدى الأمين العام يتبع ترتيب فصول المنشور الأصلي؛
- الفصول مرتبة حسب المواضيع العامة، وداخل كل فصل، تُرتب المعاهدات حسب الترتيب الزمني؛
- المرفقات أو التعديلات تلي الاتفاق الأصلي مباشرة؛
- الإعلانات والتحفظات وغيرها من المذكرات ترتبط باسم البلد؛
- أرقام الحواشي المدرجة فوق النص تشير إلى حاشية في القسم الخاص بالمعلومات التاريخية.
البحث في الفهرس بالكلمة الرئيسية في عنوان الاتفاقية:
تتوفر أيضا إمكانية البحث عن نص بكامله.
توجد أيقونة أعلى “صفحة حالة المعاهدة” تربط الباحث بنسخة PDF من حالة المعاهدة، فضلا عن نسخ من نص المعاهدة، بما في ذلك نسخ رقمية طبق الأصل.
وبالنسبة لكل معاهدة، تتوفر معلومات عن ما يلي:
التصديق؛ الانضمام؛ التوقيع؛ ونصوص أي إعلانات أو تحفظات أو اعتراضات.
مجموعة المعاهدات:
مجموعة المعاهدات بالأمم المتحدة هي مجموعة من المعاهدات والاتفاقات الدولية المنشورة منذ عام 1946، وفقا للمادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة.
ولكي تُدرج معاهدة ما في المجموعة، لابد وأن تكون:
- مسجلة أو مُقدمة ومُثبتة لدى الأمانة العامة؛
- نافذة المفعول.
وتضم مجموعة المعاهدات نصوص المعاهدات بلغاتها الأصلية، مع ترجمات إلى الإنجليزية والفرنسية، حسب الاقتضاء. وتشمل “مجموعة المعاهدات”، الاتفاقات الثنائية ومتعددة الأطراف على حد سواء.
وتتضمن قاعدة بيانات “مجموعة المعاهدات” نصوصَ جميع المجلدات المنشورة من مجموعة المعاهدات، بالإضافة إلى نصوص المعاهدات الواردة في المجلدات التي لم تُنشر بعد.
البحث بالعنوان أو المشاركين أو النصوص الكاملة:
- البحث بالنصوص الكاملة مفيد بصفة خاصة إذا لم يكن النص الجاري البحث عنه بالانكليزية أو الفرنسية؛
- البحث المتقدم يتيح عمليات البحث المعقدة، بما في ذلك باستخدام مصطلحات الموضوع؛
- بحث الإجراءات يتيح البحث حسب نوع الإجراء المتخذ بموجب المعاهدة ويمكن نسخ نتائج البحث في وثائق بنظام Excel.
مجموعة معاهدات عصبة الأمم:
تتوفر مجموعة معاهدات عصبة الأمم أيضا من خلال موقع مجموعة معاهدات الأمم المتحدة على شبكة الانترنيت. ويُستحسن بوجه عام البحث في النصوص الكاملة، مع توخي الدقة قدر الإمكان. ويتضمن الفهرس التجميعي لمجموعة معاهدات الأمم المتحدة المعاهدات الواردة في مجموعة معاهدات عصبة الأمم.
هيئات رصد المعاهدات:
ينشئ العديد من الاتفاقيات متعددة الأطراف هيئاتٍ لرصد تنفيذ الاتفاق. وتتألف هذه الهيئات غالبا من الدول الأطراف في الاتفاق (التي وقعت الاتفاق أو صادقت عليه أو وافقت على التقيد به بأي شكل أخر). وقد تُسمى هذه الدول مؤتمر الدول الأطراف، أو اجتماع الدول الأطراف، أو أي اسم مشابه. ويمكن لأي دولة عضو في الأمم المتحدة أن تكون دولة طرفا في أي اتفاقية.غير أنه ليست كل الدول الأعضاء في الأمم المتحدة تشارك في كل الاتفاقيات متعددة الأطراف. ويمكن أن تتألف هيئات أخرى لرصد المعاهدات من خبراء في موضوع الاتفاقية، أو تعيّنهم الدول الأطراف، أو أي سلطة أخرى تحددها المعاهدة. ويمكن أن تكون هناك أمانة لدعم هيأة الرصد. وليست كل هيئات رصد المعاهدات هيئات في الأمم المتحدة. ففي بعض الحالات، تتولى هيئات في الأمم المتحدة مهمة رصد المعاهدة. وفي حالات أخرى، تكون هيأة رصد المعاهدة مستقلة عن الأمم المتحدة.
البحث في عملية صياغة المعاهدات:
يمكن أن تكون وثائق الأمم المتحدة مصدرا غنيا للبحث في عملية صياغة اتفاق ما. وكما هو الحال مع أعمال البحث التاريخي الأخرى، كثيرا ما يكون من الأسهل البدء بأحدث الوثائق ثم الانتقال إلى ما يسبقها زمنيا. وتكون حولية الأمم المتحدة وفهرس الوقائع مفيدة للبحث التاريخي. كما أن التعليقات والأعمال التحضيرية لفرادى المعاهدات، التي عادة ما تنشرها المطابع الأكاديمية، تكون مفيدة هي الأخرى. وبالإضافة إلى ذلك، هناك بعض الموارد المتخصصة في الأمم المتحدة التي قد توفر توجيها إضافيا.
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
المصدر: مكتبة داغ همرشولد، وثائق الأمم المتحدة، القانون الدولي.
