Page 5 - مغرب التغيير PDF

‫‪5‬‬ ‫خاص‬

‫العدد‪ - 50 :‬من ‪ 1‬إلى ‪ 31‬مارس ‪2016‬‬

‫كلمة الأستاذ حسن مطار الوكيل العام للملك باستئنافية الدار البيضاء بمناسبة افتتاح السنة القضائية ‪2016‬‬

‫الأستاذ حسن مطار في سطور‬ ‫باسم الله الرحمن الرحيم‪،‬‬
‫والصلاة والسلام على سيدنا مح ّمد أشرف المرسلين‪،‬‬
‫ـ من مواليد سنة ‪1952‬‬ ‫‪ -‬السيد وزير العدل والحريات نائب رئيس المجلس الأعلى‬
‫ـ حاصل على الإجازة في الحقوق فرع‬
‫العلوم القانونية وعلى دبلوم الدراسات‬ ‫للقضاء‬
‫‪ -‬السيد الرئيس الأول لمحكمة الاستئناف بالدار البيضاء‪،‬‬
‫العليا في العلوم السياسية‪.‬‬ ‫‪ -‬السيد وال�ي ولاي�ة جهة ال�دار البيضاء –سطات عامل‬
‫ـ ع�م�ل بالمحكمة الاب�ت�دائ�ي�ة بسطات‬
‫عمالة الدار البيضاء‬
‫كنائب لوكيل الملك؛‬ ‫‪ -‬السادة عمال العمالات والأقاليم والمقاطعات‬
‫ـ عمل بالمجلس الأعلى (محكمة النقض‬
‫ح�ال� ًي�ا) ف�ي ال�ف�ت�رة الم�م�ت�دة ب�ني سنة‬ ‫‪ -‬السيد رئيس مجلس عمالة البيضاء‬
‫‪ -‬السيد الكاتب العام لوزارة العدل والحريات‬
‫‪ 1989‬و‪2002‬؛‬ ‫‪ -‬السيد المفتش العام لوزارة العدل والحريات‬
‫ـال ُعوِّنكييبلاالستعائمنالفليمةلتكا لزمةدلة ُيثزاماونليبهاسنموهااتم‬
‫ونصف‪ ،‬من سنة ‪ 2002‬إلى سنة ‪2010‬؛‬ ‫‪ -‬السيد مدير الشؤون الجنائية والعفو‬
‫ـ ش�غ�ل منصب وك�ي�ل الم�ل�ك بالمحكمة‬ ‫‪ -‬السيد مدير الشؤون المدنية‬
‫الابتدائية الزجرية بالدار البيضاء لمدة‬
‫‪ -‬السيد المدير العام للمعهد العالي للقضاء‬
‫أربع سنوات؛‬ ‫‪ -‬السادة المسؤولون القضائيون‪،‬‬
‫ـ ثم تقلد منصب الوكيل العام للملك‬
‫لدى محكمة الاستئناف بالدار البيضاء‬ ‫‪ -‬السيد القائد الجهوي للقوات المسلحة الملكية بالدار‬
‫منذ سنة ونصف‪ ،‬حيث لا زال ي�زاول‬ ‫البيضاء‬

‫مهامه ومسؤولياته إلى غاية يومه‪.‬‬ ‫‪ -‬السيد القائد الجهوي للدرك الملكي بالدار البيضاء‬
‫ـ شارك في تداريب لدى مجلس الدولة‬ ‫‪ -‬السيد والي ولاية أمن الدار البيضاء الكبرى‬
‫المصري غ�داة ص�دور القانون الإداري‬
‫المغربي؛ واستفاد من تكوينات مماثلة‬ ‫‪ -‬السيد القائد الجهوي للقوات المساعدة بالدار البيضاء‬
‫ـلدشىارمكجألي ًسضاالفديولةعدالةفمرنؤتسمري‪.‬ات إقليمية‬ ‫‪ -‬السادة قياد سريات ومراكز الدرك الملكي بالدار البيضاء‬
‫وق��اري��ة ودول��ي��ة ذات ص�ل�ة بتطوير‬
‫وتج�وي�د ال�ع�م�ل ال�ق�ض�ائ�ي بمختلف‬ ‫والمحمدية وابن سليمان‬
‫‪ -‬السيد رئ�ي�س المكتب الم�رك�زي ل�ألب�ح�اث وال�ت�دخ�الت‬
‫مجالاته‪.‬‬
‫القضائية‬
‫بتمكين كل شعبة من شعب النيابة العامة من سجل الكتروني‬ ‫ثالثا‪ ،‬الإكراهات‬ ‫‪ -‬السيد رئيس الفرقة الوطنية للشرطة القضائية‬
‫لتسجيل ال��وارد وال�ص�ادر منها‪ ،‬وتجميع الحصيلة بشكل‬ ‫أولا‪ ،‬على مستوى المجهودات المبذولة من أجل تدبير وتصفية‬ ‫‪ -‬السادة رؤساء المناطق الأمنية بولاية أمن الدار البيضاء‬

‫شهري في مكتب الضبط المركزي‪.‬‬ ‫القضايا‬ ‫الكبرى‬
‫‪2-‬عدد الأشخاص المقدمين أم�ام النيابة العامة بالدائرة‬ ‫* استقراء نشاط النيابة العامة بمجموع الدائرة الاستئنافية من‬ ‫‪ -‬السيد نقيب هيأة المحامين بالدار البيضاء‪،‬‬
‫القضائية بمحكمة الاستئناف بالدار البيضاء ونسبة الاعتقال‬ ‫‪ -‬السادة ممثلوا المهن القضائية ومساعدي القضاء كل‬
‫خلال الاحصائيات‪:‬‬
‫الاحتياطي‬ ‫الحضور الكريم‪:‬‬ ‫بصفته واسمه‬
‫لقد عملت منذ التحاقي على رأس النيابة العامة بهذه المحكمة‬ ‫‪ -‬زملائي وزميلاتي السادة القضاة الكرام‪،‬‬
‫عدد الأشخاص المقدمٌن أمام النٌابة العامة بالدائرة القضائٌة بمحكمة الاستئناؾ بالدار البٌضاء‬ ‫بتنسيق مع السيد رئيس كتابة النيابة العامة وكافة أطر وموظفي‬ ‫‪ -‬السيدات والسادة أطر وموظفي وموظفات كتابة النيابة العامة‬
‫ونسبة الاعتقال الاحتٌاطً‬ ‫كتابة النيابة العامة على تفعيل شعبة الاحصائيات بمكتب التدبير‬
‫الإداري بكتابة النيابة العامة‪ ،‬وفق مناهج علمية‪ ،‬من خلال التحيين‬ ‫وكتابة الضبط‪،‬‬
‫ملاحظــــــــــات‬ ‫عدد‬ ‫عدد‬ ‫عدد المتابعٌن المحالٌن‬ ‫عدد المتابعٌن عدد المتابعٌن‬ ‫عدد الاشخاص‬ ‫المحاكم‬ ‫المستمر لمعطياتها وربطها بمختلف شعب ومصالح النيابة العامة‪،‬‬ ‫‪ -‬الحضور الكريم‪،‬‬
‫على قضاء التحقٌق‬ ‫المقدمٌن‬ ‫وإنجاز قوائم أسبوعية وشهرية بالنشاط الحقيقي لموظفي وقضاة‬
‫الأشخاص نسبة‬ ‫الاشخاص‬ ‫المحالٌن على المحالٌن على‬ ‫اولننياسببةةالشااعلسبلإٌةدعناارللائجقمٌادحةز‪،‬س‪.‬صعامئكللٌتمااتبعتةمربانلفذمنكةٌااتلبتبةحاااحللقتعادًجبمٌمةعرل ااوىللكإمادرفانأةر أجسيطزابلرنكٌتااووببماةةلومااللظنعفخاٌالًمبةةكتفباالبهعذةامهمالاةننل‪ٌ،‬ماباوحةفلك امققلةعامبنمضتاناةهيسجٌاعلقعىلومتماٌفعلعةمٌ‪،‬للفات‬ ‫وبعد‪،‬‬
‫المقرر الاعتقال‬ ‫المحالٌن‬ ‫الجلسة فً الجلسة فً حالة‬ ‫الشاوش لةمسومإننعاولرجاافخللفزةاكقلحتتوااللجرئتامموحاأٌلنحٌمسيننبظةجوالوزعمٌنحوةساتلجمومممرخشنللهومرؾعٌطخةمطلٌببانااتيلاهنللعاقشةااوضلااطرالٌبماالطحوحهجااقلٌهبمقصلماوفًاخئدلتاليتماووؾتنظتفاسشلبعمًاةلببمواذلقعإونورمضلاجاوةةصزاال‪.‬لمنضحٌانةابلنةقٌااعبلبلعةلاياملكةمع‪،‬ام‪،‬مجة‪،‬معوبعر‬ ‫بداية‪ ،‬أتوجه بالشكر للسيد وزير العدل والحريات نائب رئيس‬
‫للاختصاص‬ ‫النيابات العواسموةؾعتللاىحظمونستمونىخلامل الحاكحمصةائاٌالات اسلتمعئرنواضفة بعالٌلكدما‪،‬رعابلرباليشاضشاةء قضاة‬ ‫المجلس الأعلى للقضاء والوفد الكريم المرافق له ب�الإدارة المركزية‪،‬‬
‫فً حقهم الاحتٌاطً‬ ‫حالة اعتقال سراح‬ ‫وموظفاليالنكتروونٌضةابحجطمةوقطبٌعضةا ائليمةجهلوتداتصافلميبةذولالة مشنكاقبيلا متجموواعلاملنحٌااباتض ارلعاوماةلمرعلىسلات‬ ‫على تفضله بحضور مراسيم تنصيب السيد الرئيس الأول لمحكمة‬
‫الحفظ‬ ‫الإدار‪-‬ي‪1‬اتةملباإسشوتعكااحاولٌاكمىلمتاصفماٌاولحئاكليًتمم‪:‬اةحاواتلااضلمرسقتكئونتاالضمابؾريباااس‪،‬لللاداوترضااابلللإبتٌدطايرضاٌالمةءنرقوعاكلرضزمالةفياضوهت(مابووااظلعفقعٌلتينضباكٌاوام‪،‬رضهاوتبالببتطاةوًعاقنابعضةراكئاٌمضلةاهاملتيحعللكصٌفيمكٌ‪:‬مةة)‪:‬‬ ‫الاستئناف بالدار البيضاء واستعراض حصيلة النشاط القضائي‬
‫رشداء أحداث‬ ‫لسنة ‪ ،2015‬وال��ذي يعكس عناية سيادته ال�ت�ي يوليها للقضاء‬
‫والقضاة بالدائرة القضائية‪ ،‬وفاء منه بالأمانة السامية التي طوقه بها‬
‫انخ اؾض نسبة الاعتقال‬ ‫‪988‬‬ ‫‪506 1544‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪1455 5996‬‬ ‫محكمة الاستئناؾ‬ ‫جلالة الملك محمد السادس نصره الله في تدبير وتسيير مرفق العدل‬
‫مقارنةبالسنتٌن‬ ‫بالدار البٌضاء‬
‫الماضٌتٌن‪:‬‬ ‫وتوطيد دعائم السلطة القضائية المستقلة خدمة للعدالة‪ ‬والوطن‪،‬‬
‫الحضور الكريم‪،‬‬
‫‪%24.26 185‬‬
‫‪% 38.21 :2014‬‬ ‫أغتنم فرصة تنصيب السيد الرئيس لمحكمة الاستئناف بالدار‬
‫البيضاء‪ ،‬لأستعرض على انظار حضراتكم حصيلة النشاط القضائي‬
‫‪% 36.21 :2013‬‬
‫للنيابة العامة بمجموع الدائرة الاستئنافية بالدار البيضاء‪،‬‬
‫ارت اؾع نسبة الاعتقال‬ ‫‪223‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪671‬‬ ‫‪58404‬‬ ‫‪14157‬‬ ‫‪87435‬‬ ‫المحكمة الابتدائٌة‬ ‫وه�ي فرصة ثمينة‪ ،‬لشكر أه�ل الفضل م�ن ال�س�ادة المسؤولين‬
‫‪ %16.19 4749‬مقارنة بالسنة الماضٌة‬ ‫الزجرٌة‬ ‫القضائيين والقضاة والمستشارين وأط�ر وموظفي كتابة الضبط‬
‫‪13.56% :2014‬‬ ‫وكتابة النيابة العامة اللذين بذلوا الغالي والنفيس في أداء الواجب‬
‫والنهوض بمستوى المحكمة‪ ،‬وفي مقدمتهم الصديق والأخ الفاضل‪،‬‬
‫انخ اؾض نسبة الاعتقال‬ ‫القاضي‪ ،‬قدوة زمانه في الأخلاق القضائية والإدارة القضائية الأستاذ‬
‫لحسن الكاسم مدير الشؤون المدنية‪ ،‬الذي بذل مجهودا استثنائيا‬
‫مقارنة بالسنتٌن‬ ‫‪%10.29 1755‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪0 57‬‬ ‫‪9714‬‬ ‫‪1404‬‬ ‫‪13641‬‬ ‫المحكمة الابتدائٌة‬ ‫في إط�ار مواكبة وتتبع الملفات وتوحيد العمل القضائي بالدائرة‬
‫المحمدٌة‬ ‫الاستئنافية بالدار البيضاء‪ ،‬يشكر عليه وسيحفظ له التاريخ لا محالة‬
‫الماضٌتٌن‬ ‫مكانته المتميزة إلى جانب السادة المسؤولين القضائيين من طينة‬
‫‪% 11.42 2014‬‬ ‫الرجال الكبار اللذين تعاقبوا على قيادة وإدارة هذه المحكمة العتيدة‪،‬‬
‫‪%12.30 2013‬‬ ‫وهي كذلك فرصة غالية‪ ،‬نجدد من خلالها التهنئة للسيد الرئيس‬
‫الأول ذ‪.‬عبد العزيز فتحاوي على الثقة المولوية السامية التي حظي‬
‫ارت اؾع نسبة الاعتقال‬ ‫‪ -1‬إحصائٌات مكتب الضبط المركزي (باعتباره بوابة المحكمة)‪:‬‬ ‫بها بتعيينه من طرف جلالة الملك نصره الله وأيده رئيسا أولا لهذه‬
‫مقارنة مع السنتٌن‬ ‫المحكمة باقتراح من المجلس الأعلى للقضاء الموقر‪ ،‬راجين له التوفيق‬
‫‪%13.94‬‬ ‫‪196‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪01 104‬‬ ‫‪2631‬‬ ‫‪557‬‬ ‫‪3993‬‬ ‫المحكمة الابتدائٌة‬ ‫والسداد فيما ط ّوق به من أمانة عظيمة‪ ،‬وأن يكون خير خلف لخير‬
‫الماضٌتٌن‬ ‫بابن سلٌمان‬ ‫سلف‪ ،‬مؤكدين له في نفس الوقت استعداد هذه النيابة العامة الدائم‬
‫‪% 11.63 2014‬‬ ‫‪35373‬‬ ‫والمتواصل لتقديم كافة أشكال الدعم والتعاون والتنسيق معه في كل‬
‫‪% 12.71 2013‬‬ ‫عدد الوارد‬ ‫ما من شأنه تعزيز مكانة المحكمة بين مختلف محاكم المملكة‪ ،‬وجعلها‬

‫مقارنة بالعدد الإجمالً‬ ‫‪%15.82‬‬ ‫‪6885‬‬ ‫‪1264‬‬ ‫‪513‬‬ ‫‪2376‬‬ ‫‪70827‬‬ ‫‪17573‬‬ ‫‪111065‬‬ ‫المجموع‬ ‫في خدمة المتقاضي والمواطن تحقيقا للأمن القضائي‪.‬‬
‫للأشخاص المقدمٌن‬ ‫وسأعرض على سيادتكم حصيلة النشاط القضائي للنيابة العامة‬
‫اأبملونلكتمثهععتسٌضبتللإكبرعوذ‪،‬تاطاىىىالاامنحلاابوٌانلامطتللمررثهتاكادكطبنقإتذلاعزليننعبهااالميأاقبىلنبهضاياذمةاراباللذلنمإساكٌنالرمطاحوالبميرصةاسصساعالناننادبئالفةلة�ٌرةعاتامذلاسرمتدةلداةاإيعىل‪5‬لدعوموب‪1‬الداعحلات‪0‬سقاىالل‪2‬مجصًلوماماصدكةوةرتاشإرصبدعاائصبلبعحلبيدبنانسلاإدهرمسلوجاابضم‪،‬كىلبةتثتاعإطصهلسانانتلا‪3‬لللاجبكااحله‪7‬متممزاحر‪3‬رك‪،‬اكتتظن‪5‬والزنسبو‪3‬صةًينالمساجلأتلضإرلتنملاجنحٌبكلةااىتسبلاللعطةبةدادعابحل‪(0‬للااابعل‪0‬لاىلمظضمضوم‪1‬فبامبرةوهرطسودكصط‪%‬انلسمل‪،‬زٌجذعهحكلأاوةوليوياىهانلنتلتعومهاتشذابمعإرمعكهلب)داقربحادٌدامٌاددعللااقنئدلثامٌستكيبباهلاابدماتصمهئلاةمث�لردلاًكنالر‪،‬وو‪،‬وعاااأصاستناكعجمتررنلبدلةطررةدديىلباممضعبلبعكنتتىطبذابالرووعلك�رهعداغدايع‪5‬مممارس‪1‬مةفااتن‪0‬لاتلملل�‪2‬نباٌانسفاقس(�تبماخلةبافد‪6‬حاراةححل‪9‬معض�ظظاك‪9‬قاونم‪5‬ممومنةلياتةخبلشحنؤلمقاوخلناااذظهالاصالبرمااك�)مأ�بض‪،‬اوانبةن‪3‬سونرمط‪3‬تهسة‪9‬بئاًبافاةل‪5‬لاننإقللامسنشبضناةيخضئفٌساا‪1‬مصةنتابب‪2‬ق‪،‬ق‪.‬اجةدخرس‪8‬وطمبللرب‪3‬ةةتااؼةبألما�لل‪4‬م‪%‬اااخملاامعلفل�للسااماقالارجسنقسٌلامالنعل�جبلمضخةتةةذةلااااكقلللخوائع‪5‬لاراايلملخلف‪1‬سةةإسلننبنااس‪0‬ةنمللنةاةقاح‪2‬لسكهمدباماا(ةحلةماضم‪4‬تالٌلاا‪1‬ةا‪6‬يت‪3‬ع‪0‬ااتسل‪9‬تقت‪32‬ائضأنإطًل‪9‬الي‪9‬ابمىلل�ةؾي‪5‬ا‪5‬ػانحختسملاٌعقباادلشةلددطشتااًلسخلنم‪6‬قيخعنةقد‪2‬دري‪.‬مصاٌب‪4‬فاصلنب‪)2‬اة‪،‬غ‪،‬تعدد الصادر ‪) ( 35373‬‬
‫سنة‬ ‫المسجلة خ�الل‬ ‫نسبة ‪% 38.21‬‬ ‫ملحوظا من‬ ‫إدارٌاةنخفاضا‬ ‫اويقمارابسللهة‬ ‫عم‪5‬لٌ‪1‬ة إ‪0‬ن‪2‬جازهوا ودص�رالستهإال�اتخىاذ ا‪3‬كث‪7‬ر م‪3‬ن‪5‬إ‪3‬جراءم أروا قرسالرةوا(حدب(موفقدهتكوومنهتاعلٌماال�تع�كتاابمٌ)ة‬ ‫بمجموع الدائرة الاستئنافية حسب المحاور التالية‪:‬‬
‫يبرز‬ ‫سنة ‪ ،2015‬مما‬ ‫‪%‬المسجلة برسم‬ ‫نسبة ‪24.26‬‬ ‫‪ 2014‬إلى‬ ‫بنسبة‬ ‫أوكإنابصةاقدرضائٌةعلأوىملتممسستمووجهىلجاهلمةكقتضائبٌة‪.‬ا‪.‬ل‪.‬م‪).‬ذ‪.‬كور نفس عدد الوارد‬ ‫أولا‪ ،‬على مستوى المجهودات المبذولة من أجل تدبير وتصفية‬
‫من قبل‬ ‫الاحتياطي المتبع‬ ‫أسلوب ترشيد الاعتقال‬ ‫نجاعة‬ ‫مدى‬ ‫الشإتمعفبانكاٌلنرجٌتااوفبتمزةًبناالعتأععانتجماملاةصدتلمللهاافنذإمًالسرهكجاىذزاللٌ ااةلل‪0‬كمصتضك‪0‬اٌرتاود‪1‬بنعراًفل للً‪%‬تضدت‪،‬بسرطجىجٌاولملمةبهارلااكلووقامزرريريدد‪،‬قوولدامٌلشةضبصامعالطدبحرقحبدٌقمقٌئنٌقوةهةيالم‪،‬ا‪،‬للنٌواتصعباصجلدةامرلاٌ‪،‬لىععحاوااملذلةحكع‪،‬كتتفصباإٌتبنلمبانةاكةرٌبننعشاأمكلكنلللنهيحشاشاإلهعٌبباذرةاةيعلمفىنً‬
‫المخولة‬ ‫ملائمة المتابعات‬ ‫العامة في نطاق سلطة‬ ‫النيابة‬ ‫هذه‬ ‫ماكتلبعاالمضةبط السميرككزوي‪.‬ن عدد الصادر أكبر من ذلك بكثير‪ ،‬حيث إن أي‬ ‫القضايا‬
‫بفاعيتمحاادلةأعسدلمو تبواافلرت اجلنإيثبحاتك ّلاماو‬ ‫بإعمال الحفظ‬ ‫لها قانونا‪ ،‬إما‬ ‫مراسلة‪-2‬عتدرد ادلأشعخلاىص الممقكدتمٌنب أامالم الضنٌاببةطالعاالممةرباكلدزائرية القتحضاائٌلة بمعحلكمىة الامستئنصالؾحباةلدار‬ ‫ثانيا‪ ،‬على مستوى الإدارة القضائية‬
‫الجرمي‪ ،‬أو‬ ‫انعدام العنصر‬
‫ال الشبٌكاضايءاونتسبةم اثلالاعت‪،‬قالت اتلاطحتلٌابطًعملية إنجازها ودراستها اتخاذ اكثر كان الضرر اللاحق بالمصلحة المحمية جنائيا بسيطا ويمكن‬
‫من إجراء أو قرار واحد (وقد تكون تعليمات كتابية او مراسلة جبره‪ ،‬حيث تم‪:‬‬
‫‪ -‬اتخاذ قرار بالحفظ في حق ‪ 185‬شخصا‬ ‫موجه لجهة قضائية‪.)....‬‬ ‫األوضميلاتعم ‪3‬فسي‬ ‫إدارية أو إنابة قضائية‬
‫‪ -‬وإحالة ‪ 988‬شخصا على المحاكم الابتدائية للاختصاص‬ ‫ترجمة المردودية الحقيقية‬ ‫ومن أجل تلافي هذا‬
‫للنيابة العامة‪ ،‬فإننا نعمل حاليا على التفكير في اعتماد لا بعد تجنيح الأفعال المنسوبة إليهم‬
‫مركزية مكتب الضبط المركزي‪ ،‬لضبط حقيقة الصادر‪ ،‬وذلك‬