Page 11 - مغرب التغيير PDF
P. 11
11 خاص
العدد - 45 :من 1إلى 31أكتوبر 2015
المتعلق بتخليق منظومة ال�ع�دال�ة من
خلال تعزيز آليات الجزاء لضمان نزاهة
وش�ف�اف�ي�ة م�ن�ظ�وم�ة ال�ع�دال�ة ،وت�ع�زي�ز
مبادئ الشفافية والمراقبة والمسؤولية
ف�ي الم�ه�ن ال�ق�ض�ائ�ي�ة ،وت�رس�ي�خ القيم
والم�ب�ادئ الأخ�الق�ي�ة لمنظومة العدالة،
وتعزيز دور القضاء في تخليق الحياة
العامة ،وكذا في الباب المتعلق بالارتقاء
ب�ف�ع�ال�ي�ة ونج��اع��ة ال�ق�ض�اء م��ن خ�الل
دع�م فعالية الأداء القضائي ،وتقريب
القضاء من المتقاضين ،وعقلنة الخريطة
القضائية ،والبت في القضايا وتنفيذها
داخ��ل أج�ل معقول ،وال�رف�ع م�ن ج�ودة
الأح���ك���ام ،وض��م��ان الأم���ن ال�ق�ض�ائ�ي،
وتسهيل الولوج إلى القانون والعدالة.
وف������ي إط�������ار ت���ن���زي���ل الأه�������داف
الإستراتيجية الم�ن�وه بها أع�ل�اه ،قمنا
من جهتنا كمسؤول قضائي عن النيابة
ال�ع�ام�ة بإقليم خريبكة بمجموعة من
التدابير ،نذكر منها ما يلي:
1-على مستوى تأمين الح�ق في
ولوجية العدالة
-وضع وسائل للتشوير بمختلف
ممرات النيابة العامة لإرشاد ومساعدة
المتقاضين على الحصول على المعلومات
من مصدرها في أقرب وقت ممكن؛.
-نهج سياسة الأب���واب المفتوحة
م���ن خ�ل��ال الح�����رص ع��ل��ى اس�ت�ق�ب�ال
المتقاضين من قبل مؤسسة الوكيل العام
للملك للنظر في شكاياتهم وتظلماتهم
وطلباتهم؛
مدير نشر مغرب التغيير والوكيل العام للملك لدى محكمة الاستئناف بخريبكة -تفعيل مكتب الاس�ت�ق�ب�ال ببهو
المحكمة لاستقبال المتقاضين ومختلف
نظمت في هذا الشأن على مستوى كل لييعكلمونأنم اخلامرطفًبقا نْيمباتتش ًجرااذلبلهمصاحاافةع،تبواارلاكلت نظركم الشروط التي يجب توفرها في فرق جهوية للشرطة العلمية من شانه الوافدين على المحكمة وإرشادهم؛
م�ن وزارة ال�ع�دل والح�ري�ات بمناسبة الم�س�ؤول ال�ق�ض�ائ�ي ح�ت�ى ي�رق�ى عمله أن ي�ش�ك�ل ع�ائ�ق�ا ف��ي إنج���از الأب�ح�اث -وض��ع دلائ���ل وم�ط�وي�ات عملية
أشغال الحوار الوطني لإصلاح منظومة متضاربة ،بحيث أن القضاء يدافع عن إلى توفير الأم�ن القضائي ال�ذي يشكل التمهيدية ب�ال�س�رع�ة الم�ط�ل�وب�ة ،حيث واسترشادية بشأن المساطر القضائية
العدالة ،وك�ذا محكمة النقض ،كما أنه ال�س�ري�ة وق�ري�ن�ة ال��ب��راءة ،ف�ي ح�ني أن أن الم�ع�م�ول ب�ه ح�ال�ي�ا ه�و ت�وف�ر ف�رق بمكتب الاستقبال ره�ن إش�ارة مرتفقي
يكفي مراجعة الموقع الالكتروني لوزارة الصحافة تدافع عن حق الجمهور في هاج ًسا حال ًيا؟ الشرطة القضائية المحلية على مجرد المحكمة؛
ال�ع�دل والح�ري�ات ل�ل�وق�وف على حجم المعلومة ،وتدافع عن مباشرتها لسلطتها < ف�ي الحقيقة أشكركم على هذا فرق للتشخيص القضائي تضم تقنيين -تهييء أم�اك�ن خ�اص�ة لاستقبال
البلاغات ال�ص�ادرة في ه�ذا الشأن في في مراقبة حسن سير المؤسسات .فما ال�س�ؤال ،لأن الح�دي�ث ع�ن ال�ش�روط أو لمسرح الجريمة ،في غياب أ ّي مختبرات المتقاضين ومرتفقي المحكمة بصفة عامة
سبيل تنوير عموم ال�رأي العام بشأن ه�ي ف�ي ن�ظ�رك�م الم�ب�ادئ ال�ك�ب�رى التي الصفات التي يجب توفرها في المسؤول يمكن أن توفر الجهد والوقت في إجراء ببهو المحكمة في ظروف ملائمة.
بعض القضايا الرائجة ،كما أن محكمة يمكن الاعتماد عليها بالنسبة للمسؤول القضائي حتى يرقى عمله إل�ى توفير الخبرات العلمية والتقنية الضرورية 2-على م�س�ت�وى ت�خ�ل�ي�ق ف�ض�اء
النقض قامت بدورها بإحداث منصب اشلأتنهصارأينح ُتزبيهلا والتي يمكنه القضائي، الأم�ن القضائي ،يعتبر في نظري أهم للكشف ع�ن الحقيقة كاملة ،وبالدليل النيابة العامة
ق�اض�ي الات�ص�ال ،وت�ص�در ع�ن ال�س�ادة وكذا التي من للصحافة، م��دخ��ل م��ن م��داخ��ل إص��ل�اح منظومة العلمي الدامغ ،من قبيل تحديد البصمة -اس�ت�ع�م�ال ك��ام��ي��رات ل�ل�م�راق�ب�ة
الوكلاء العامين للملك أحيانا بلاغات االلستتب ًبياضاتفرشيبكمبليسناخءا ًللطمةارافألقم نْحسيم؟ َؤروويلممااكلقنهيأضاانلئأييخكبعوارنن العدالة ،لأنه من المفروض في من يسير الج�ي�ن�ي�ة أو ال�وراث�ي�ة لشخص معين بمداخل ومم�رات المحكمة لتتبع حركة
حول قضايا معينة. ويقود جهاز النيابة العامة داخل محكمة ومطابقتها م�ع البصمة الم�رف�وع�ة من دخ��ول وخ��روج المتقاضي م�ن المحكمة
إذن من ناحية الممارسة ليس هناك معينة أن يكون أهلا لهذه المهمة معرفيا م�س�رح الج��ريم��ة ،أو إج����راء تحاليل ومحاربة جميع السلوكات المشينة؛
مشكل .ه�ن�اك فقط ف��راغ قانوني فيما إفشاء السر المهني أو عرقلة إج�راءات ووظيفيا حتى يتسنى ل�ه النجاح في مخبرية ،أو تحقيق الخطوط في الأوراق -القيام ب�ج�ولات دوري��ة بمختلف
يخص ضوابط نقل المعلومة القضائية البحث؟ مهمته بتحقيق الأمن القضائي ،ويمكن المطعون فيها ب�ال�زور ،أو معرفة نوع مرافق المحكمة للوقوف عن كثب على
م�ن قبل القضاء لوسائل الإع�ل�ام .وقد < تعتبر علاقة الصحافة والإعلام إجمال أهم هذه الشروط والصفات فيما السلاح المستعمل في ارتكاب الجريمة... كيفية تصريف الأشغال؛
تنبهت إل�ي�ه وزارة ال�ع�دل والح�ري�ات عموما بالسلطة القضائية علاقة جدلية، ح�ي�ث ي�ت�ع�ني دوم���ا ال��رج��وع إل�ى -فرض بطاقة للدخول على كل زائر
بم�ن�اس�ب�ة صياغتها لم�س�ودة م�ش�روع على اعتبار أنه إذا كان دور الصحافة يلي: الم�خ�ت�ب�رات الم�رك�زي�ة الم�ت�وف�رة بكل من للمحكمة بعد تضمين هويته وسبب
قانون المسطرة الجنائية التي طرحت ي�ق�ت�ض�ي تم��ك�ني الج��م��ه��ور م���ن حقه 1-أن يكون قادرا على التواصل مع ال�رب�اط وال���دار ال�ب�ي�ض�اء ،لإج��راء هذا الزيارة في سجل معد لذلك.
للنقاش العمومي أخيرا حيث ورد في ف�ي الح�ص�ول على المعلومة أو الخبر ال��ن��وع م��ن الخ��ب��رات ،وه��و م��ا يكلف أم��ا ف�ي�م�ا ي�خ�ص م�ع�الج�ة ظ�اه�رة
الفقرت ْني الثالثة والرابعة من المادة 15 الإعلامي كحق من حقوق الإنسان ،في محيطه الداخلي والخارجي؛ الج�ه�د وال�وق�ت على ح�س�اب الحقيقة البطء في تصفية الملفات فأحيلكم على
منها ما يلي: ك�ل م�ا ي�ه�م م�ن�اح�ي تنظيم ح�ي�ات�ه في 2-ملما بالمناهج الحديثة للتسيير وال�ع�دال�ة التي يتعين كشفها ف�ي ملف جوابي السابق أعلاه.
«غ�ي�ر أن��ه ي�ج�وز ل�ل�ن�ي�اب�ة ال�ع�ام�ة مختلف المجالات والميادين الاقتصادية ق�ض�ائ�ي م�ع�ني .ون�ف�س الأم���ر ينطبق ه���ذا وتج���در الإش�����ارة إل���ى أن ما
وحدها اطلاع الرأي العام على القضية والاجتماعية والسياسية ،فإن هذا الدور والتدبير والتنظيم؛ حتى على الطب الشرعي ،حيث تضطر ذك�ر لا يكفي ل�وح�ده لتحقيق الغرض
والإج����راءات المتخذة فيها دون تقييم يصبح دقيقا ومعقدا عندما يتعلق الأمر 3-ق��ادرا على التأطير والتكوين أغلب النيابات العامة إلى اللجوء إلى المطلوب في الرفع من النجاعة القضائية
الات��ه��ام��ات الم�وج�ه�ة إل��ى الأش�خ�اص بالمعلومة القضائية ،الموجودة حصرا سواء بالنسبة للقضاة العاملين معه أو م��راك��ز ال�ط�ب ال�ش�رع�ي بم�دي�ن�ة ال��دار والارتقاء بفعالية القضاء ،إذا لم تتوفر
المشتبه فيهم أو المتهمين. لدى السلطة القضائية المؤتمنة بحسب باقي مساعدي العدالة وخاصة الضابطة ال�ب�ي�ض�اء ل�ع�دم ت�وف�ر الم��راك��ز المحلية الإرادة الحقيقية ل�دى جميع المعنيين
يمكن للنيابة العامة أن تأذن بذلك ال�دس�ت�ور نفسه ع�ل�ى ح�م�اي�ة الح�ق�وق ع�ل�ى ال�ت�ج�ه�ي�زات ال��ض��روري��ة لإنج��از بم�ن�ظ�وم�ة ال�ع�دال�ة م��ن أج��ل الح��رص
للشرطة القضائية». والحريات الأساسية للأفراد والجماعات القضائية؛ ال�ت�ش�ري�ح�ات الطبية وتح�دي�د أس�ب�اب على تنزيله وتفعيله على أرض الواقع
وهو اتجاه محمود من شانه تذويب وقرينة البراءة ،ومفروض فيها الحياد 4-أن ت�ك�ون ل�دي�ه خ�ب�رة ك�اف�ي�ة، ال�وف�اة وزمنها ،وال�وس�ائ�ل المستعملة ب�ض�م�ي�ر م��س��ؤول ،ك�م�ا أك��د ع�ل�ى ذل�ك
الهوة بين علاقة الإعلام والقضاء ،وإن والاس�ت�ق�الل ف�ي مواجهة باقي السلط والخ��ب��رة ه�ن�ا لا ت�رت�ب�ط ب�ال�ض�رورة فيه بدقة ،وغيرها من النقاط العلمية جلالة الملك نصره الله في خطابه الملكي
كنا نطمح ك�رج�ال ق�ان�ون إل�ى تحسين وخاصة سلطة الإع�الم ،وحماية سرية بالأقدمية وإنما بقيمة الم�دارك المعرفية السامي بمناسبة ذكرى عيد العرش في
وتج��وي��د ال�ص�ي�اغ�ة الم���ذك���ورة لتعبر الأب��ح��اث وق�ري�ن�ة ال��ب��راءة المنصوص وال�وظ�ي�ف�ي�ة ال�ت�ي اس�ت�ط�اع ال�ق�اض�ي الأخرى. « : 2013/07/30ومهما تكن أهمية هذا
بشكل واض�ح عن كفالة قرينة البراءة عليهما في المادتين 1و 15من قانون مراكمتها بالتحصيل العلمي والعمل وم�ن وجهة نظرنا في ه�ذا الشأن، الإص�ل�اح ،وم��ا ع�ب�أن�ا ل�ه م�ن نصوص
وس��ري��ة ال�ب�ح�ث اس�ت�ئ�ن�اس�ا بم�وق�ف المسطرة الجنائية. الميداني والجد والمثابرة .،ويمكن لي أن نعتقد أن الحل موجود بقانون المسطرة ت�ن�ظ�ي�م�ي�ة ،وآل���ي���ات ف��ع��ال��ة ،فسيظل
المشرع الفرنسي في المادة 11من قانون وه���ذا لا ي�ع�ن�ي ح��رم��ان الج�م�ه�ور أق�ول بكل فخر واعتزاز في هذا المقام، الجنائية ،م�ن خ�الل مقتضيات الم�ادة «الضمير الم�س�ؤول» للفاعلين فيه ،هو
والتي كانت األمكثسرطورةضاولجحانال ّمئايةنالصفرتنعسليى، والرأي العام من الحصول على المعلومة أن قضاءنا ولله الحمد يعج حاليا بعدد 1-22من قانون المسطرة الجنائية التي المح��ك الحقيقي لإص�الح��ه ،ب�ل وق��وام
ما يلي: القضائية ،لكن وف�ق ض�واب�ط قانونية من الكفاءات الشابة ،الذين استطاعوا نجاح هذا القطاع برمته».
Sauf dans les cas où la loi تحمي سرية الأبحاث وفي نفس الوقت في مدة قصيرة من عمرهم القضائي أن تنص على ما يلي: > السيد ال�وك�ي�ل ال�ع�ام ألا ت�رون
en dispose autrement et sans قرينة البراءة المخولة للمشتبه فيهم او يراكموا خبرات قضائية مهمة ووازنة، «يمكن إنشاء فرق وطنية أو جهوية الوتج�ي��وتندتقف��لر إقلىج�عه�يوني�الةمكلالنشربدطل ًاة أن ع��دم
préjudice des droits de la المتهمين إلى حين صدور أحكام قضائية ويتعين إيلاؤهم مشعل تحمل مسؤولية للشرطة القضائية بمقتضى قرار مشترك العلمية
défense, la procédure au cours بالإدانة في حقهم مكتسبة لقوة الشيء الإدارة والتسيير والمسؤولية القضائية؛ لوزير العدل والسلطة الحكومية المشرفة من الاقتصار في كثير من الحالات على
de l'enquête et de l'instruction est المقضي به. 5-أن يتوفر على الكفاءة المهنية حضور الشرطة القضائية التي لا تتوفر
.secrète ودون الخ�����وض ف���ي ال�ت�ف�اص�ي�ل إداريا على الفرقة. ألا ترون الم�ي�دان... عاه�ئذ ًقاا على خبرة في
Toute personne qui القانونية التي قد لا يمسح بها المقام اللازمة؛ تخضع هذه الفرق لتسيير النيابة الأبحاث في إنجاز أن ذلك يشكل
concourt à cette procédure est فيما يتعلق بقيود نقل الخبر الصحفي 6-أن يكون ذو أخلاق حسنة وقدوة بالسرعة الم�ط�ل�وب�ة ،خ�ص�و ًص�ا عندما
tenue au secret professionnel ال���واردة ف�ي ق�ان�ون الصحافة وق�ان�ون العامة التي تشرف على البحث». يتعلق الأم��ر بالبصمة ال�وراث�ي�ة ،أو
dans les conditions et sous les الم�س�ط�رة الج�ن�ائ�ي�ة وق��ان��ون الات�ص�ال لغيره؛ على اعتبار أن إحداث فرق جهوية أخذ البصمات ،أو الخبرة التقنية حول
peines ال�س�م�ع�ي ال��ب��ص��ري ،تج���ب الإش����ارة 7-وأن يعتمد مقاربة تشاركية في للشرطة القضائية من شأنه أن يساهم الحريق ،أو التسمم ،أو خبرة الخطوط،
Toutefois, afin إل�ى أن�ه م�ن الناحية الواقعية تعتبر التسيير والتدبير مع مختلف الفاعلين في الحل ،ما دام من المفروض أن تستقل أو الخ���ب���رة ال�ب�ال�ي�س�ت�ي�ة (الم�ت�ع�ل�ق�ة
propagation d'éviter la العلاقة بين الإع�الم والقضاء اليوم في كل فرقة جهوية بمختبر علمي وتقني بالسلاح)؟
أحسن أيامها ،بدليل عدد الندوات التي في منظومة العدالة. خاص بها مجهز تجهيزا كاملا يغنيها < طبعا م�ن الم�ؤك�د أن ع�دم وج�ود
وبصفة عامة أن يتوفر على خطة عن الرجوع إلى المختبر المركزي بالمديرية
وإستراتيجية عمل واضحة في أهدافها العامة للأمن الوطني أو القيادة العامة
وغاياتها ومحددة في وسائلها وآليات للدرك الملكي بالدار البيضاء أو الرباط.
> السيد الوكيل العام ما هي في
بلوغها وزمن تنفيذها.
> السيد ال�وك�ي�ل ال�ع�ام لقد تكلم
مشروع قانون المسطرة الجنائية الجديد
عن علاقة الصحافة بالقضاء ،وكما تلوح
في الأفق إمكانية تعيين مسؤول قضائي