Page 6 - مغرب التغيير PDF
P. 6
6 ملف
العدد - 66 :من 1إلى 30شتنبر ٢٠١٧ إجراءات رسمية ومدنية في غير أوانها
الـضـخـمـة ،لأن وسـائـل التنفيذ البشرية كـارتـداد غـيـر طبيعي ،وغـيـر حاسم
والتقنية والإدارية واللوجستيكية ليست ذاتـه ،بـدت على السطح أأتــقـولحـفــ ّرمعــكااــلُايفتمـكيونامـلأـآنحن
فــي مــتــنــاول الــيــد فــي أي وقـــت يـشـاؤه ـُـيـاقـوالالتعلـنــهتــاـدقاـردكفـاالـتو أوضاـنع
لاملومثملخواأتطزلمناط ًكياوااللمنمسشومرااتلمًرادلنيافعخفذفيي ّوتيانل،طفزلوميلباأنهنجذاوهلاه ًلدتاافدلبمقيضدحارراءاةلمسما ًغبلع ًييار.اي
الإعــان عـنـهـا والــشــروع فـيـهـا ،لأنـهـا لم
تحرص على استباق المشاكل والحد من
خطورتها في مهدها ،وإنما اخـتـارت أن
العادية حتى لا يقول المرء «الخارقة» ،هو تنتظر إلـى أن ينفجر الـوضـع لتبدأ بعد
عينه بطبيعة الـحـال« :الإســراع مـا أمكن ذلـك فـي مـحـاولات إخـمـاد نـيـرانـه ولـكـن،
افـلتييتــ ُيداعرانك ايلتمعنهطايلبـ واصـلـوتـرأةخـيمـزرموناةلإمعـاعقـظةم، بعد أن «وقعت الفؤوس في الرؤوس».
مــن بــن تـلـك المــحــاولات ،مـصـادقـة
المشاريع المسطرة في البرنامج الحكومي مـجـلـس جـهـة طـنـجـة تـطـوان الـحـسـيـمـة،
لمختلف حكوماتنا وليس لهذه الحكومة بـرئـاسـة إلـيـاس الـعـمـاري ،يــوم الاثـنـن
أو تلك». ،2017/07/03وبـالإجـمـاع ،خـال دورتـه
وهـكـذا ،وبـالـرغـم مـن القفزة الزمنية الـعـاديـة بـرسـم يــولــيــوز 2017المـنـعـقـدة
المختزلة لسبع سنوات ( 2017ـ )2014إلى بـالمـضـيـق ،عـلـى كـل الـنـقـاط الـتـي أدرجـت
ثـاث سـنـوات فحسب (2017ـ )2020فـإن فـي جــدول أعـمـال الـــدورة ،والـتـي شملت
الأمــر يـبـدو هـو الآخــر كـمـا لـو كـان أوانـه العديد من المجالات اقتصاديا واجتماعيا
قد فـات ،ليس لأنـه تأخر في التنفيذ ،بل (هسبريس من طنجة ـ .)2017/07/03
العكس هو الذي حدث ،وإنما لأن الانكباب ويــضــيــف المـــصـــدر أن الاتــفــاقــيــات
االلمآـنط ـفل ـقوبطـ،ت ـأ ْين عـلـيـه بـالـجـديـة والــســرعــة الوماـلتصـشادغيقلعلوايلهتانمهـي ّةمـ التم مجـالجـياةل،اتوااللتتععلمييرم
وبالحسم اللائق ،لم يقع إلا
بعد أن اختلط حابل الاحتجاجات بنابل والـبـنـيـة الـتـحـتـيـة ،والــصــيــد الـبـحـري
ااتلـلـمــفدهااــُرررُقكـوـةل ه!ا!،تواهلــنـحـاكـمـونـمـبـيـعةاللــإتــشــداكــراكلمــوامـيومِطكـنن والسياحة والثقافة.
فـفـي مـجـال التعليم صــادق المجلس
على اتفاقية تهدف إلـى «تكوين حاملي
ويـزأيـتـريالتـدا ًوملـةا فيـقفدـ ّضســالرأعن ولأن الـخـيـر الشهادات بالجهة ،الباحثين عن الشغل،
لتكتمل الفرحة، تكوينا يؤهلهم لـولـوج مهن الـتـدريـس؛
فـي حـقـوق الإنـسـان ذ /مصطفى الرميد المـتـوسـطـيـة ،تـهـدف إلـى الـتـعـاون بهدف والمـشـاريـع دفـعـة واحــدة ،وإلا ،فما الـذي عـدم تـوازن تدبيرها لمختلف الملفات في وتــحــســن قــابــلــيــة الــتــشــغــيــل لــفــائــدة
تنفيذ مـشـاريـع مشتركة خـدمـة للتنمية جعل هـذه البرامج والاتفاقيات والعقود مـخـتـلـف جـهـات الــبــاد .واعـتـبـر رئـيـس
بـدوره إلى تحقيق خرجات إعلامية ذات بــهــذه الــجــهــة؛ فـــي حـــن صــــودق عـلـى تنتظر إلـى أن تجتمع وتـتـراكـم فـي سلة فـريـق الـبـام لـدى مجلس الـنـواب أن هـذا الباحثين عن الشغل من حاملي الشهادات
فـرقـعـات وصــخــب كـبـيـر ،كــانــت أولاهــا الـعـلـيـا؛ وكــذا تـأهـيـل حـامـلـي الـشـهـادات
متمثلة فـي لقائه الـتـواصـلـي مـع حوالي الليامــستــإنلــاا«عإنـعــذا ًنراطأــّـورل ًيحااللألسحــكئــولــمةةا»لـ،شدـوفـنو أيـنة أبزوْاميلعنلتيمـتىةانـلمذويادانحـىـخـتلـداسةخلـ،ناتمببْــاهديلمًايـمـاضومـمىنضيا4ملت ْاننـشيـعك؟ـتـمبـنـرابـالربم 5جعلل1ي0هس2ا،، اتفاقية شراكة بين مجلس «جهة طنجة» العليا في مهن التدريس».
ااثـللـــــذاعــثــيد الننـاتلــجـهـسمــزيـعفــديـرةمـصـححةــقمــعـودقـقـأديوـهةلجـ،ــُــيـاونـراهـــأشوـن ادُيلــلوـطـزقلــيـاقرء يكشف عن الخطوات الأخرى ،التي يعتزم وبين المجلس الجهوي للسياحة ،من أجل أمــــا بــخــصــوص إنــعــاش الــشــغــل،
حزبه القيام بها في حالة عدم أخذ إنذاره تنمية الـقـطـاع الـسـيـاحـي بـالـجـهـة خـال فصادق المجلس على اتفاقية شراكة بينه
وبـن الوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل
ولم يكتف حزب الأصالة والمعاصرة ذاك بعين الاعتبار. سنوات .2020-2019-2018
وفـــــي المــــيــــدان الـــثـــقـــافـــي ،صــــادق
سـراح الناشطة والفنانة الريفية سليمة كاتبة الـدولـة المكلفة بـالمـاء ،شرفات المجلس على اتفاقيات شـراكـات مختلفة بــهــذه الــهــرولــة المــفــاجــئــة إلــــى تـنـفـيـذ والـــكـــفـــاءات ،مــن أجـــل تـنـفـيـذ بـرنـامـج
االـلمولقحـبيةـدبـة»،سمـينلياال»،جنوالست ايلل ُتطعيتبف،ر الزياني، التكوين من أجل الإدمـاج لفائدة الشباب
المعتقلة بـغـرض اسـتـكـمـال بـنـاء المـركـز الـثـقـافـي مشاريع واتفاقيات ظلت لزمن غير يسير أفــيــال ،اخــتــارت يــوم 7يـولـيـوز لـعـقـد غير الحاصلين على شهادة الباكالوريا
بـوزان ،وإحـداث وتسيير المركب الثقافي حبيسة رفوف مكاتب الجهة وجماعاتها اجتماع عاجل برؤساء الجماعات المحلية
من بين معتقلي حراك الحسيمة ،وكان قد بـشـفـشـاون ،وكــذا تـجـهـيـز مـعـهـد مـولاي ومصالحها الإقليمية والمحلية المعنية ،والمـنـتـخـبـن وعــدد مـن رؤســـاء المـصـالـح فـي إطــار خـلـق آلـيـات إنـعـاش التشغيل
تم توقيفها على خلفية إحـدى تظاهرات الجهوي ،إضافة إلى اتفاقيات أخرى تروم
الحسيمة. أحــمــد الـوكـيـلـي لـلـمـوسـيـقـى والــرقــص بـل زاد عـلـى ذلـك بـأن فـتـح الـبـاب لتقليد الخارجية لمختلف القطاعات بالحسيمة في مجملها التشغيل في مجال الاقتصاد
جـــديـــد وغـــيـــر مــســبــوق فـــي الـتـقـالـيـد لـتـعـلـن عـن تـسـريـع وتـيـرة إنـجـاز جملة الكوريغرافي بطنجة.
وحــول المـسـار الــدامــي الــذي أخـذتـه مــن المــشــاريــع ،وقـــرب اسـتـكـمـال تـنـفـيـذ املربارقلمباةنيأةداالءمرالعيسةل ،اطلةت ايلتتنقفويمذأيةساوًسماتاعبلعةى وصــــادق المـجـلـس فــي الأخــيــر عـلـى الاجتماعي والتضامني خصوصا.
المــواجــهــات بــن المــحــتــجــن والــقــوات أخرى ،ولتزف بشرى تقديم موعد إنجاز تـحـويـل بـعـض فـصـول المـيـزانـيـة ،وعـلـى وتـمـت كـذلـك المـصـادقـة عـلـى اتفاقية
العمومية ألح الرميد إلى أن إراقـة الدماء شـراكـة بـن مجلس الجهة ووزارة إعـداد
سـواء مـن لـدن هـذا الـطـرف أو ذاك الآخـر، مـشـروع واد غيس لتنطلق الأشـغـال فيه الـتـنـازل عن إهنـــذجـهاازلاـتـوهـظـايـأفـولة ًاالـبــدأوسـلتـووعرــيـدةم تـسـمـيـة الـهـيـئـات الاسـتـشـاريـة لـلـجـهـة، الــتــراب الـوطـنـي والـتـعـمـيـر والإســكــان
«تـعـتـبـر خـطـا أحـمـر» ،مـؤكـدا عـلـى «أن في غضون السنة الجارية ( )2017بعد أن مـهـمـا كـانـت وأيـــضـــا عــلــى مـلـحـق اتــفــاقــيــة شــراكــة وسياسة المـديـنـة ،مـن أجـل المساهمة في
بـن مـجـلـس الـجـهـة والمـجـلـس الإقـلـيـمـي الــظــروف ،حـيـث أعـلــن تـخـلـيـه عــن هـذه كان مبرمجا للفترة الزمنية ،2024/2021
حماية السلامة الجسدية لكافة المواطنين المـسـؤولـيـة عـن طـريـق الامـتـنـاع عـن طرح وهذه قفزة وقتية وعملية تستحق التأمل لشفشاون. تمويل الـدراسـة المتعلقة بـإعـداد خرائط
باختلاف مواقعهم ومهامهم من الوظائف القابلية للتعمير على مستوى إقليمي
اأتلوااسـحجحئـــتلتــت ـةمذقـ ـاراالـيعـنفـ ًعيـارةاليـ،افقجو ـشإاتلــلسـم ـشـهاهـفـاذع ـهومـيايـهلـةأاوتعبخـــليـفذـرلاـىةق ـكاالـم ـقف ـهتحـيبكـصتـواسومدبّـلًـية،بدا
الأساسية للدولة التي لا يجوز المس بها والمـتـابـعـة ،لأنــه لـيـس مــن الـيـسـيـر علىتح ُّرك آخر بالغ التأ ُّخر وكــمــا يـــرى الـــقـــارئ ،فـقـد بـــدا هـذا العرائش ووزان.
أو التفريط فيها ،وأن أي تجاوز للقانون النشاط الفجائي المحموم من لدن مجلس كــمــا صـــــادق مــجــلــس الــجــهــة ،فـي
في هذا الشأن مرفوض من أي جهة كانت، حكومة من الحكومات أو قطاع حكومي الجهة كما لو كان ينتظر استفحال الأمور مجال الصيد البحري ،على اتفاقية إطار
ويعرض صاحبه للمساءلة والعقاب». مـن الـقـطـاعـات أن يحقق مـثـل هـذا الـنـوع وتفاقمها لـكـي يـأتـي بـكـل هـذه الأنشطة للشراكة بينه وبين غرفة الصيد البحري
من التقديم في إنجاز المشاريع التنموية
مـبـرزا أن الميثاق المتضمن لـهـذا التغيير تـعلغـايـقيـةرالاإلـدارصـةوبرالةم اولاـتـطني،كـوّوتنـرهوـما «ثورة» في المؤشرات وأسباب عدم تقدمه. الإدارات أو وجـود عوائق إداريـة ومالية، على إثر اللقاء الذي عقده جلالة الملك
سيصدر بدوره قريبا بعد أن يتم الانتهاء ب ـالأس ـاس أمـاموميثبقلىهـالـذهسـالـؤاخلـ اطلـمـواطـرتوالحفدجاائـئًمـياة:ولأمـبـا ًذداا وأبـزر أن «المرحلة المقبلة تقتضي تجنب مـع المـسـؤولـن عـن الـقـطـاعـات الحكومية
مـن مـنـاقـشـتـه داخــل عــدد مـن الـقـطـاعـات ُايلمـنـ ِكوار أطــننالمعـرـفنقالامــلرعفــموقمالـيعلـامـيوزامـليي،شدكوونمأنن هذه التعثرات ،حيث سيتم إنشاء وحدة المـعـنـيـة بـالـغـضـبـة المـلـكـيـة ،الـتـي جـاءت
الحكومية. لبـمالأتهحـترمىالكـحُّلكوسماةب اقلا ِتحهاال،يةبـهـوذاساابلـقنـُتوهعا،مأنو تتوفر على لوحة قيادة لمتابعة مختلف بـسـبـب عــدم تـنـفـيـذ مـشـاريـع الـبـرنـامـج
وتـطـرق إلــى مـسـطـرة الإشـهـاد على اختلالات كثيرة .وحرص بالمناسبة على البرامج والتعهدات» ،كما ألح على أهمية ابـلـتعــندـمأـنو أيشـ«ــالـرحفـ اسلــيـعـماـةهـملـنـاشـرةخـالمـصـتـًيـواسـعلطى»
مطابقة الـوثـائـق لأصـولـهـا ،واصـفـا هذا التعبير عـن ثـنـائـه عـلـى المـوظـفـن الـذيـن التتبع اللصيق للعمل الحكومي ،بمعنى «الــوفــاء بـجـمـيـع الالــتــزامــات الـتـي يـتـم تـوقـيـع اتـفـاقـيـات وعــقــود إنــجــازه منذ
الإجـــــراء مــع وجـــود الـبـطـاقـة الـوطـنـيـة قــال إنـهـم يـشـتـغـلـون بــ»كــفــاءة» وأشــاد ايذملاقنتـسـعقيـؤادـلوةايللَـقيوـذْنامبـتلــموييـمن،ةاجلفـواتَبـريـمتًْإععـبـااطدـكياـمـارةلدمنُ ًتمتــيفراعااـققـفـمـمبـنيةواالملمـحغكغخـباوةطرميبـيمر،ةاة تقديمها ويجب أن يتم تدوينها». سـنـة ،2015بــادر رئـيـس الـحـكـومـة إلـى
ابـل»وغطينرياةلملاجتدحيت»ا،جوإألكـىدالمقائصل ًاا:دقإةن، الجديدة بتفانيهم في خدمة المواطنين (!!!). تـقـديـم الـوعـووزاددبـقـدــوائـنــ ًاض«مإانـنـــاهتلافـ ييــجـحــابل الإعـــان عـن إنـشـاء خـلـيـة عـلـى مـسـتـوى
«البطاقة وأضـاف بأن تلك الإجـراءات تتضمن تحديد رئـاسـة الحكومة لتتبع تنفيذ المشاريع
نـحـن بـصـدد دراســة إمـكـانـيـة إلـغـاء هـذا إصـدار مـرسـوم يـحـدد الـوثـائـق المطلوبة الآجـال ،لأن البرلمانيين يقدمون شكاوى الملكية والبرنامج الحكومي والمخططات
الإجــــــراء؛ بـحـيـث سـيـمـكـن مــن تـسـهـيـل مــن طــرف الإدارة وتــوحــيــد خـدمـاتـهـا فـي مـسـار الـبـلـد عـلـى جـمـيـع الأصـعـدة، بــعــدم الانــضــبــاط لمــا تــم الالـــتـــزام بــه»، القطاعية ،مؤكدا أن الهدف هو التأكد من
الأمور على المواطن وتجنيبه التنقل بين ونـمـاذجـهـا الإداريـــــة ،مـسـجـا فــي هـذا نــقــصــد :الــســيــاســيــة والاقـــتـــصـــاديـــة أممـبار ًمزاالفبريلماالنوقالـتتـزذااتمـها أتنت«ادلبيحركيةومبـةأقنديمتتم أن ما تم توقيعه أمام أنظار الملك ،والذي
مصلحة وأخرى» ،وذلك موازاة مع تمكين الـصـدد أن «أي مـوظـف يـطـالـب المـواطـن والاجتماعية والإنمائية؟ يدخل في إطار السياسيات العمومية يتم
المـواطـن من رقـم موحد للهوية يصاحبه المعايير ه ـذه غـسييـرعت َمـبرو أجنـهوادرةتكفـبي بـوثـيـقـة رئـــيـــس الـــحـــكـــومـــة ســـعـــد الـــديـــن إنشاء وحـدات من الخبراء مكلفة بتأمين
طـيـلـة حـيـاتـه ،بــدل اخـتـافـه بـن المـجـال مهنيا». خطأ الموحدة الـعـثـمـانـي لــم يـقـف عـنـد هـــذا الإعـــان، الـتـقـائـيـة الـسـيـاسـات الـعـمـومـيـة ،وذلـك تنفيذه أو لا (هسبريس .)2017/07/06
الـصـحـي (الـتـغـطـيـة الـصـحـيـة) والمـجـال اوبخـــتعـــدا أفنالـذ ّكوـــثـرائـبـقمـعمــاننـإاةداارلمـةـ إولاــطــىنـأـخــنرمـىع، فـي آن واحـد ،لأنـه وإن الكـمافناجمنئت وظا ًلرماتأمنخذر بـهـدف المـراجـعـة وتـجـنـب الـتـضـارب في وأضـــــاف الــعــثــمــانــي حــســب نـفـس
الأمني (البطاقة الوطنية) وغيرهما من تأسيس كل الحكومات هـذه الـسـيـاسـيـات فـي حـال وجـــوده» ،ثم المـــصـــدر ،وكــــان ذلـــك فــي إطــــار انـعـقـاد
المجالات. أوضــح أن مـشـروع هــذا المــرســوم جـاهـز السابقة فـإنـه ظهر الآن على حـن بغتة، اابلنـ َهتبـدْهعـفىدإأليخلـىـلاـذلاتسـلـيـتشـادجـيسـاديـراعبلتااىللـسعـاضمبـرقووةرمـةبيـا«ةلا؛التعوقتذيبلـيامكر المجلس الحكومي لـيـوم سـادس يوليوز
ورســـــم الــعــثــمــانــي مــعــالــم تـصـور و»نـحـن بـصـدد نـقـاشـه مـع الإدارات قبل لبمالنتيبقيلجندتههااسل ّمكر ًتعتشافبهعوأتيثهعنالاف ًءنتإاعجبناعإبدتجهرطاـعءولالىتإأأبسخطئرالءىة، ،2017بــأن رئــاســة الـحـكـومـة يـجـب أن
الحكومة لهذا الإصلاح عبر ثلاثة محاور أن نـصـدره قـريـبـا ،وسـيـصـادق عليه في تتدخل لتسريع تنفيذ هـذه السياسات؛
أساسية هي: الأسابيع القادمة». فـــي وضـــع الــســيــاســيــات الــعــمــومــيــة»، وذلك لمعرفة الأسباب التي تجعلها تتعثر
ـ تحسين علاقة الإدارة بالمواطن؛ وفـي إطــار الـجـهـويـة المـوسـعـة ،أعلن المستشارين بالغرفة الثانية عن إجراءات متعهدا بخلق نموذج للجنة وطنية لمناخ في حال عدم التنفيذ ،موضحا أن بعض
ـ تثمين العنصر البشري؛ رئـيـس الـحـكـومـة أنــه «سـيـتـم نـقـل جـزء قال إنه سيتم الإفراج عنها قريبا وأخرى الأعـمـال ،على مستوى التنمية البشرية، الأمــــور تـتـعـثـر لـشـهـور بـسـبـب عـوائـق
مـن الصلاحيات المـركـزيـة إلـى الـجـهـات»، قـيـد الـــــدرس ،سـتـشـكـل عـلـى حــد قـولـه بـهـدف مـعـرفـة الـتـأخـر المـوجـود فـي هـذه إداريــة بسيطة ،مثل غـيـاب التحكيم بين