Page 11 - مغرب التغيير PDF

‫‪11‬‬ ‫ندوات‬

‫العدد‪ - ٦٨ :‬من ‪ 1‬إلى ‪ ٣٠‬نونبر ‪٢٠١٧‬‬

‫النقيب الأستاذ محمد حي ّسي‪:‬‬

‫شكر الحاضرين‪ ،‬مشاركين ومحاضرين‪،‬‬
‫بـأن‬ ‫ـبـي اصلــثوـارلـةثـمـةكـمثــفـنة‪،‬نـووذعـّكـهــرا‬ ‫اسـتـجـابـتـهـم‬ ‫عـلـى‬
‫وأن‬ ‫الـتـظـاهـرة ه‬ ‫هـ ـذه‬
‫نـدوات أخـرى قد سبقتها بشراكة وتعاون مع‬
‫رئـيـس رابـطـة الـقـضـاة الـسـابـق‪ ،‬ذ‪ /‬نـور الدين‬
‫الـريـاحـي (الــذي كـان فـي مـقـدمـة الـحـاضـريـن)‪،‬‬
‫لا يـسـتـطـيـع أن ُيـجـادل فـيـه أحـــد‪ ...‬ولـكـل من‬ ‫ثـم جــدد الـشـكـر لـأسـاتـذة المـحـاضـريـن على‬
‫ألونـكـرثهبــروةمـأـسـّااكـيــلينـكدـقكـواعـونلـنشفـىانـأليادهـقاـطـمئـًرريـصـةحاـاحأهلميوــلــلوًههضــمـضواـكوفخـــثعترـيَاةزللم ًاـاطـلاطرمــرخاحـتوأهلماـقإ‪،‬فكيـــاإانلات‪،‬ه‬ ‫جـالـة المـلـك أثــنــاء تـنـصـيـبـه أعــضــاء الـلـجـنـة‬ ‫تـجـشـمـهـم عـنـاء الـحـضـور لإغــنــاء الـحـمـولـة‬
‫مـكـونـات الـعـدالـة مـسـؤولـيـة نـسـبـيـة عـن هـذا‬ ‫فـي الــرأي‪ ،‬وكـذلـك لـوفـرة وجـهـات النظر حول‬ ‫إصلاح العدالة‪،‬‬ ‫الوطني من أجل‬ ‫االلتعليي أالل ّلححفيواهرا‬
‫الواقع‪.‬‬ ‫الدستور كإطار‬ ‫على مقتضيات‬ ‫العلمية والقانونية لهذا اللقاء‪ .‬وكذلك القضاة‬
‫النجاعة ذاتها‪.‬‬ ‫والمحامين أعضاء مجلي الهيأة الذين أسهموا‬
‫وقــســم الأســتــاذ بـوعـشـريـن مــا بـقـي مـن‬ ‫ولاحـــظ أن الـنـجـاعـة لــم تـتـحـقـق رغــم كـل‬ ‫لــإصــاح‪ ،‬وعـلـى الأولــويــة الـتـي يـنـبـغـي أن‬ ‫في الإعداد والتنظيم‪.‬‬
‫مداخلته إلى ثلاثة أشطر‪:‬‬ ‫الجهود المبذولة لأنها مسألة قانون وضمير‬ ‫تـكـتـسـيـهـا حـقـوق المـتـقـاضـن فـي إطــار شـعـار‬
‫وتــطــرق إلــى مـظـاهـر عــدم تـحـقـيـق تـلـك‬ ‫مــهــنــي لــــدى الــقــاضــي والمـــحـــامـــي وجـمـيـع‬ ‫الـقـضـاء فـي خـدمـة المــواطــن‪ ،‬ومــن هـنـا تـأتـي‬
‫الـنـجـاعـة الـقـضـائـيـة‪ ،‬وقــال إنـهـا تـتـجـلـى في‬ ‫أهـمـيـة الـنـجـاعـة الـقـضـائـيـة‪ ،‬الـخـادمـة لمصالح‬ ‫ذ‪ /‬عبد اللطيف عبيد‬
‫صــور عــديــدة ولـكـنـه يـخـتـزلـهـا فـيـمـا يـشـكـو‬ ‫المتفاعلين والمساعدين داخل القضاء‪.‬‬ ‫المواطنين عامة والمتقاضين منهم خاصة‪.‬‬ ‫رئيس رابطة القضاة‪:‬‬
‫منه المحامون والقضاة‪ ،‬ويتعلق الأمـر بطول‬ ‫اقـلـافقلهوإاعنـء‪،‬نلـ اهوـألاننهتـجافاـعخسـةتياـاررلاقتتفضماـسئتيـيرعْةـيدنلدغاةةثلـنـ ْوداي‪،‬ىصأمطحلخدات ًهلحمافا‪،‬‬ ‫وعن النجاعة القضائية ألح رئيس رابطة‬
‫المـسـطـرة وبـطـئـهـا‪ ،‬وبــوجــود تـأجـيـات غـيـر‬ ‫للفقيه القانوني باسكال‪ ،‬الذي قال عنها‪« :‬إن‬ ‫قضاة المغرب على أنها أسلوب عمل يقوم على‬
‫مبررة في ملفات دون غيرها‪( ،‬حديثه هنا عن‬ ‫العدالة دون القوة عاجزة‪ ،‬والقوة دون العدالة‬ ‫تبسيط المساطر وتسهيل الولوج إلى المحاكم‬
‫مـديـنـة الــدار الـبـيـضـاء) مـمـا يـنـتـج عـنـه تـراكـم‬ ‫انتمفنس ُفستسيتببهذ ّداداالةإمد‪».‬ذ‪.‬اسا ُفواطلرجـقادولةتتيبـهـيديقورانلهناعاجدلماالعةش ّةر‪،‬فعأ‪.‬سييوكاهلـوذقـنهواةلهقنفاوةكي‬ ‫وتيسير الولوج إلى المعلومة واحترام الآجال‬
‫ـرى تـتـم معالجتها‬ ‫بمــلـسفــارعتـة‪،‬مـفـجـ ّيمـادلـةوبـقـيـنتـ امـلـاـ أذخيـ‬ ‫ثــم هـنـاك تـفـسـيـر إيــريــك‪ ،‬الــذي قــال «إن‬ ‫المـعـقـولـة فـي الـبـت والـتـنـفـيـذ‪ ...‬وهـي الـركـائـز‬
‫تـقـتـضـي الـنـجـاعـة‬ ‫الـعـدالـة دون مـصـلـحـة وهــم‪ ،‬والـنـجـاعـة دون‬ ‫الـتـي يـنـبـغـي أن تـقـوم عـلـيـهـا تـلـك الـنـجـاعـة‬
‫القضائية فـيـه أن يـكـون الـتـعـاطـي مـع الملفات‬ ‫تـعلحـىقـايـل ًمقـتاقلاـلـضعـيدان‪.‬لـة وتـأمـيـ ًنـا لـتـوزيـعـهـا الـعـادل‬
‫بينها‪.‬‬ ‫متسوا ٍقــوـاولعإاند اللمـفهيـنمـاة‬ ‫عدالة تضليل»‪.‬‬
‫فـي‬ ‫أصـبـحـت‬ ‫الـقـضـائـيـة‬ ‫وخلص المحاضر إلى أن القضاة والمحامين‬ ‫ولفت ذ‪ /‬عبد اللطيف عبيد النظر إلى أن‬
‫حـاجـة إلـى أنظمة خـاصـة لا تتوفر فـي جميع‬ ‫عـلـيـهـم اسـتـجـمـاع كـل هـذه المـفـاهـيـم‪ ،‬فـي لغة‬ ‫الـنـجـاعـة الـقـضـائـيـة تتحقق عـبـر مـراحـل تمر‬
‫ااتللـأإدجساـيرهـةاساتلأقانلإظضداامئرةييــلـةــاةب‪،‬يمحويكهـنـثذااتيسـستتّـهخطلـدلـامعبهمالجــفـاهـلـ ًيقداغضفـيايرة‬ ‫مـوحـدة‪ ،‬تفيد بـأن النجاعة هـي الفعالية في‬ ‫فـيـهـا الـقـضـايـا بـن مختلف مـكـونـات الـعـدالـة‬
‫اثلاأندًاياء‪،‬الثقم هضايئفييأاوللأًا‪،‬خيوره«يساللموركد أويديسةرالللقمضساائطيرة‬ ‫فوويقمـــهاوسـافمعـبوددأيـجـاهـلـلا‪،‬وحمكـسانملـةمتــ اكوـلتـظـجمفــيلدنُلةـ‪،‬وحـامـلممـفحتــاهـضمـايةونيـبوتـدقـكـو ّررضـاهاةس‬
‫وكتاب الضبط والمحامين والخبراء والعدول‬ ‫الـقـانـونـيـة فـي آجـال مـوجـزة لتحقيق الـعـدالـة‬ ‫إلـى تحقق مطلب النجاعة المـنـشـود‪ ،‬وخلص‬
‫وكذلوأكلــا ّلمحتقعـالـىضيون‪.‬جــوب إجــراء دراســة ميدانية‬ ‫وتوزيعها على المتقاضين لإنهاء الخصومات‬
‫لـلـمـحـاكـم والــلــجــوء إلـــى مـكـاتـب اسـتـشـارة‬ ‫ـلـكلـإمـلـحـىامـطـير أحن ُسيـــؤسـالهـ املـفـنـيد إوثةــ‪:‬رإالءـىوإأنـيجـاحدح‬ ‫مـن ذل‬
‫القضائية»‪.‬‬ ‫يـمـكـن‬
‫لمـعـرفـة الكيفية الـتـي يمكن بـهـا خـفـض تكلفة‬ ‫لـدىولماخحـتلظ افلمالحأاطــرضارفأنوالـهفنـارقكـااءن‪،‬طبـبأا ًنعاعداسلاتئ ًنداا‬ ‫هـذا المـسـار‪ ،‬الـذي تتحقق فـي نـهـايـة أشـواطـه‬
‫الملف‪ ،‬التي هي تكلفة مهمة ويجب البحث في‬ ‫بطيئة‪ ،‬ومـكـ ِّلـفـة‪ ،‬ومـسـاطـرهـا مـعـقـدة‪ ...‬وهـذا‬ ‫النجاعة القضائية؟‬
‫سبل تقليصها‪ ،‬وطـرح الـسـؤال‪ :‬هل التحديث‬ ‫الإشـكـالـيـة‬ ‫اإللـإـجىـاالبـــةقــوعلليبــهأانملهــق ًذياه‬ ‫وانـتـهـى‬
‫سـيـسـاهـم فـي تـقـلـيـص تـلـك الـتـكـلـفـة؟ وطـرح‬ ‫على عاتق‬ ‫سيبقى أمـر‬
‫ولوج‬ ‫حـول السبيل إلـى تيسير‬ ‫األيم ًواضاطنالينسإؤلالى‬ ‫المـتـدخـلـن والمـحـاضـريـن فــي الــنــدوة‪ ،‬الـذيـن‬
‫المعلومة القضائية؟‬ ‫أيسنمياكتلـنناأحـوندليُـيوثثنمارعـلكبنلغامليةنر ابجلاعحعدةديذالـلثقكعِتضـنابـئات ًيكعـةاو‪،‬يعـنومـأالومًمـضـوااارلداف‬
‫وألـح ذ‪ /‬بوعشرين على تدابير أساسية‪،‬‬
‫وهــي تـعـزيـز الـبـنـيـات الأسـاسـيـة لـلـمـحـاكـم‪،‬‬ ‫بـــدوره شـكـر الـحـضـور والمــشــاركــن عـلـى‬
‫وتعزيز استقلالية القضاء‪ ،‬وتحديث المنظومة‬ ‫الـبـشـريـة الـتـكـويـن الأمـثـل‪ ،‬سـواء عـلـى صعيد‬ ‫إلــى الـتـذكـيـر‬ ‫تبـالـلأبـويـرةا الــشدالعـتـنومة‪،‬ويوةاناـلتـكقبـرلىرأالًستــــيا‬
‫الـقـضـائـيـة‪ ،‬وتـأهـيـل هـيـاكـل الـقـضـاء الإداريــة‪،‬‬ ‫القضاة أو على مستوى أطـر وموظفي كتابة‬ ‫فتحها المغرب‬
‫وتأهيل المـوارد البشرية‪ ،‬والرفع من النجاعة‬ ‫الضبط‪ ،‬وباقي فئات مساعدي القضاء حتى‬ ‫في إطار إستراتيجية شمولية لامست‪ ،‬في آن‬
‫القضائية وتخليق الـقـضـاء‪ ...‬وطـرح الـسـؤال‬ ‫تيـوككــشـوهذلـندـهكهـالعذمـهلـجالتىمــمالوعـارالدصمـغفعــرييبـديمْـيـسدـنيتاـلمـووكـىغماـرلاـيفتـًيواطـالوـورنـناوولـععذـ ًيياي‬ ‫واحــد‪ ،‬الـسـيـاسـي والاقـتـصـادي والاجـتـمـاعـي‬
‫أن نـطـبـق‬ ‫الـخـطسـ ـاطئـ ـودبرراامه ـ ـ ـجًن ـ ـ ـتا‪،‬حدويه ـ ـ ـثوالمه ـقـالولي ـةم ـعك ـلنى‬ ‫والــثــقــافــي‪ ،‬واحــتــل فـيـهـا مــوضــوع إصــاح‬
‫المؤسسة‬ ‫ااإلقلمللـمنلقـصـيحضـك ًاكعواءياضاـذ ّامللحكقــــءـةـيدويـراـوموـلةيملـذوجة‪/‬ق‪0‬ـوشيـا‪2‬معادلعــنةامبـغـلــحــلـودصةشقـماصـللـفـإتوحلـدااف‪9‬لوـًطرز‪0‬صـفقـاــةّـي‪0‬ـاعل‪2‬ناتـاـل‪،‬فلرتوحانلنعاـبـسـملاــذبـييـوقعـيــةًيت‪.‬خدـبضـقاـاضــّبمــردلـاااهملءـلـنـثـتةمـخقـحـقرقةاتطــروصافكًـيبنزةبةاي‬
‫ااالللــمقـعوـمـضضـواوءمـعيـبـلةأمـ؟نثـهاوبقـكــةامالمـإققـانالوالهــلةنـبانعـكظـ ًضرخـالاال ًفـيخامكصحــنووالعصتيهابـاتذرها‬ ‫للملفات المطروحة على القضاء‪.‬‬

‫وإنما يمكن الأخذ ببعض المعايير المعمول بها‬ ‫النقيب ذ‪ /‬عبد اللطيف بوعشريــن‬
‫في المقاولة شريطة أن يعود ذلك بالنفع على‬
‫المؤسسة القضائية‪.‬‬ ‫وأمين عام اتحاد المحامين العرب‪:‬‬
‫إذن فإرضاء المتقاضي ليس كإرضاء زبون‬ ‫على ستة مـحـاور‪ ،‬من بينها محور الرفع من‬
‫المـقـاولـة‪ ،‬لأن المـتـقـاضـي لا يـمـكـن الـحـكـم بما‬ ‫مستوى النجاعة القضائية التي هي موضوع‬
‫أبرجيلدهمعهقوو‪،‬لويلكحنف بظماالحهقووقح لقأ وصعدحال‪،‬بهوالكو ُينعفيدي‬ ‫اسـتـهـل مـداخـلـتـه بــالــقــول إن المـحـامـاة‬ ‫المـلـك‬ ‫ـتـتـويـج جــالــة‬ ‫اللـــهنـذــادالوـةو‪.‬روذش ّكــاــلإر أيصـــ ًاضــحـايب‬
‫فـي المـغـرب مـا زالـت بـخـيـر‪ ،‬طـالمـا أن الحلقات‬ ‫إقـرار‬ ‫بالدفع باتجاه‬
‫الـدراسـيـة ومــآوي الـعـلـم والمـعـرفـة يـحـضـرهـا‬
‫الثقة في الأجهزة القضائية بمختلف فئاتها‬ ‫المحامون والمحاميات وكذلك القضاة بكثافة‪،‬‬ ‫دسـتـور ‪ 2011‬الـذي أسـس لـاسـتـقـال الفعلي‬
‫ومكوناتها‪.‬‬ ‫للسلطة القضائية بـالمـغـرب وإحــداث المجلس‬
‫من‬ ‫العلم‬ ‫لنهل‬ ‫وقريحة‬ ‫َم َلكة‬ ‫بمعنى أن هناك‬ ‫الأعلى للسلطة القضائية وتأمين دور القضاء‬
‫مختلف المنابع‪.‬‬
‫في ضمان الحقوق والحريات‪ .‬كما ذ ّكر بكلمة‬