Page 15 - مغرب التغيير PDF
P. 15
15 تقرير
العدد - 33 :من 01إلى 30شتنبر 2014
100%وهو ما جعل السيد رئيس المحكمة تم الانتقال من أداء 100%برسم سنة ،2013 الذي قطع األإش��صولاا ًط��حاالب�شعا�يم�دلةلمنتمظوخمةضالتعدعانلةه،ا الشديد على أن تكون هذه الفعالية في إطار
مشكو ًرا يثير الموضوع مع السادة القضاة إلى 120%برسم الدورة الأولى من ،2014ثم توصيات القانون ،وعلى أن تكون الأحكام المنطوق بها
والموظفين ،وهو ما أسفر عن تحسين الأداء إلى مستويات أعلى كما سيتبين ذلك من خلال ت�ه�دف إل�ى ال�دف�ع ب�اتج�اه تحقيق النجاعة تبن ُيفي ْسذ ٍرهاوهس�يالأس�حةك،املأنضاارلأةحبككالم للتنفيذ قابلة آخ��ر ن��دوة ل�ت�م�ري�ن المح�ام�ني بآسفي،
بالنسبة للربع الأول من سنة ،2014حيث القضائية ،وم��ن ب�ني ذل��ك ،إنج��اح مشروع يصعب التي والتي حضرها وزير العدل والحريات مرفوقا
حققت النجاعة بنسبة ،120%وهي نتيجة باقي مكونات هذا الملف. المحكمة الرقمية ،للقطع مع الإدارة الورقية تأكيد ،ولجميع الأطراف بلا استثناء. بمساعديه الأقربين ،حيث تناول الكلمة ليشيد
تدفعني إلى التنويه بهذا التفاعل الإيجابي على إثر ذلك ،وخلال إجابة لوزير العدل للشأن القضائي ،التي صارت متجا َو َزة بفعل ومن الطريف في فعاليات ذلك الاجتماع، ب�الج�ه�ود ال�ت�ي تبذلها المحكمة الابتدائية
والح��ري��ات ع�ل�ى س���ؤال ش�ف�وي آن��ي لأح�د تطور تكنولوجيا الاتصال والمعلومات .ولعلم أن رئ�ي�س المحكمة ذ /عبد اللطبف عبيد، بعاصمة عبدة من أجل بلوغ مستويات أداء
للمحكمة بجميع مكوناتها». أع�ض�اء ف�ري�ق الاتح��اد الاش�ت�راك�ي بالغرفة ال�ق�ارئ ال�ك�ريم ،فقد أمكن لابتدائية آسفي، خ�اط�ب الح�اض�ري�ن ب�ق�ول�ه :إن�ك�م يمكن أن أعلى ،وتحقيق نسبة معينة من النجاعة ،غير
«م�غ�رب التغيير» ،كعادتها ،ل�م تكتف الثانية بالبرلمان ،أ ّك�د ذ /مصطفى الرميد وفي وقت ج ّد وجيز ،أن تحقق نسبة 100% وتعتبرون أنفسكم أعضاء مالدقّردًبام،، تعتبروني أنه حرص في الوقت ذاته على توجيه دعوة
بهذه المعطيات كمادة لتقريرها عن ابتدائية في حوسبة الملفات والقضايا الرائجة لديها موبنالقتباللي(نفمساب ُمانلأَيدابءهالأهقذال هزائم فريق لكرة إليها لكي تبذل الم�زي�د م�ن الجهد والعطاء
آسفي ،الذي سبق القول إنه يدخل في إطار بالحرف ،في جوابه مرة أخرى ما يلي: حيث استطاعت تضمين ك�ل م�ا لديها من الفريق من
برنامج ع�ام سيشتمل على تقارير مماثلة «بخصوص المحكمة الابتدائية بآسفي، بنظام ْي تعمل قاعدة في معطيات ومعلومات من ،)100%أو من ت�ع�ادلات (ال�وق�وف عند حتى تحقق النجاعة المطلوبة.
ح�ول الأداء المهني لمختلف محاكم البلاد، فإن قضاتها وموظفيها وكافة المتدخلين في SAJ1و.SAJ2 نسبة ،)100%ينبغي أن يتحول م�ن الآن المحكومفةيالامبدتةدائويةجيبزآةسبفعيداذجل�تكم،ا ًععاقدعاتجل ًهايأتةم
بل ألحت على التخاطب والتحاور مع ثلة االلخ�ل�معحماكلليمةةسما�الن�قزت�ا ْضليافئي2ية01حيا2بذجلةووإ3لن1ى0م2ج�،زه�ي ًإددلاام أنمناشلكأجودهاًراءد وق�د فسر ذ /عبيد النجاعة القضائية فصاع ًدا إلى انتصارات ،وبنسبة تهديف لا إفراده خ ّصي ًصا لبحث سبل تحقيق النجاعة
من الأط�ر القضائية الشابة بهذه المحكمة. والعطاء كما هو الحال بالنسبة للعديد من بكونها «تم�ك�ني الم�ت�ق�اض�ني م�ن ح�ك�م قابل تقبل المناقشة .نريد الآن أن ننال البطولة، المنشودة ،وبحث سبل التصدي لتلك العوائق
وقد أجرى الحوار على امتداد هذه الزيارة، المحاكم .وفي هذا الصدد ،يتع نّي التوضيح لبلالتنففعيهلذ،كذفاحييك�أاثسن«رلاعذلي�انلكآفعاجلااتلك،جُّل ٌتمومبتانعحفيقذملناهطنلذفًاقاااذ لللأهحد»كا»ءم. وعلينا أن لا نقبل بغير هذا المب َتغى» (!!!). بالفعالية والحسم اللازم ْني ،وحتى تتحقق
إدريس الطاعي مدير نشر «مغرب التغيير»... أن ه�ذه المحكمة تقع في اللائحة الصفراء م�ن جهة أخ��رى ،أل�� ّح ذ /عبد اللطيف ليس فقط نسبة مقبولة م�ن تلك النجاعة،
بخصوص م�ا تحكمه بالنسبة لم�ا ُيس ّجل عبيد ،ف�ي م�ع�رض كلمته ت�ل�ك ،على وضع ب�ل ،كما أل�ح رئيس المحكمة على ذل��ك ،من
لنتابع. لديها من قضايا ،حيث يقل ذلك عن نسبة مهني سريع وعميق في الوقت ذاته ،بحيث هذا المسار في سياق النقاش العمومي حول أج�ل الارت�ق�اء إل�ى القمة في تصفية الملفات
وال�ق�ض�اي�ا وإص���دار الأح��ك��ام ،م�ع الح�رص
ذ /إسماعيل صاحب الدين رئيس الغرفة الاستئنافية الزجرية:
حققت هذه المحكمة خلال الدورة الأولى من هذه السنة نجاعة بنسبة 120%
وفي الدورة الثانية بنسبة 128,69%
العامة ،ولا يتضمن الملف أي جديد ولا حاوره :إدريس الطاعي
أي شهادة جديدة أو أدلة إثبات لم تكن
متوفرة في المرحلة الابتدائية ...في هذه
وه �لنل�إاكشادراة ٍعفلاهذاس�ت�الدنع�واءع ي�ك�ون الح�ال�ة لا < هلا ح ّدثتمونا عن إنج�ازات هذه
جديد. المتهم من المحكمة خلال الفترة الأخيرة ،وخاصة
على صعيد تصفية المخ ّلفات والمتأ ِّخرات
من الملفات هو الذي كان يؤ ّدي إلى تراكم ؟
القضايا وتأخرها من أج�ل التبليغ أو
الاستدعاء أو نحوه ،بالرغم من كونها لا ـ للتذكير ،فقد تم خلال اجتماع عاجل
ترأسه السيد رئيس المحكمة إقرار التزام
تأتي بأي جديد يمكن أن يغ ّير أو يقلب أخ�الق�ي فيما ب�ني قضاة وموظفي هذه
الأحكام الابتدائية سواء كانت بالبراءة المح�ك�م�ة ،يقضي ب�رف�ع تح��دي تصفية
أو بالإدانة. جميع الملفات المتخلفة والمتأخرة ،والتي
وفي هذا النوع من الملفات ،يتم تأييد كانت أسباب تأخيرها تعود عدم بالإدلاء
الحكم الابتدائي بشكل منطقي ومشروع، ببعض شهادات الوفاة المتعلقة ببعض
وبالتالي تكون تصفيتها سهلة وسريعة، الأط�راف ،أو أسباب إجرائية ،كاستدعاء
وهذا ما قمنا به بعد أن وجدنا أن معظم متهم أو شاهد أو نحو ذل�ك .وبطبيعة
المتراكمات تنتمي إل�ى ه�ذا ال�ن�وع من الحال ،كنا نضع في حسباننا أن العدالة
الحالات. البطيئة هي نوع من الظلم ،ولذلك حافظنا
ه�ن�اك أم��ر آخ��ر يستحق الإش���ارة، على وتيرة سريعة في الأداء ،دون الإخلال
فجميع ه��ذه الم�ل�ف�ات تم�ت معالجتها بواجب التمحيص والتدقيق في القراءة
بالحاسوب ،وهذه من ثمرات وجود قضاة والمعالجة أثناء تجهيز الملفات ،لعلمنا
شباب ُيحسنون التعامل مع تكنولوجيا ب�أن الهيئات الأع�ل�ى درج��ة ستنظر في
الم�ع�ل�وم�ي�ات ،ح�ي�ث ي��ح��ررون الأح�ك�ام أدائ�ن�ا بعيون فاحصة وع�ق�ول سديدة،
م�ب�اش�رة ب�ه�ذه ال�وس�ي�ل�ة ويجعلونها و ُبعد الحنكة من بالكثير وتق ِّيمه وستزنه
جاهزة للصدور ولاستصدار نسخ منها النظر.
ووكلائهم ،كما ألنطالهبذيههاالومسنيلالةمتقخاّفضضيتن ه��ك��ذا ،أم�ك�ن ل�ن�ا أن ن�ح�ق�ق نسبة
الكثير من أعباء نجاعة بـ 120%في الدورة الأولى من هذه
كتابات الضبط ،وقلصت هامش الأخطاء السنة ،ثم بنسبة 128,69%في الدورة
التي كانت الأح�ك�ام تشكو منها عندما إلى نسبة 50%من الملفات الرائجة لدى ذلك مقيا ًسا ودليل ًا على سلامة القرارات دقي ًقا للملفات الرائجة .وكما قل ُت ساب ًقا، الثانية ،ناهيك على أ ّن الغرفة الاستئنافية
ك�ان�ت تح�رر بخط ال�ي�د ث�م ت�وض�ع لدى الغرفة الاستئنافية الزجرية ،وهذا يكثر الاستئنافية المعنية ...هذا من جهة. لا يمكن لنا أن نسعى إل�ى تحقيق تق ّدم الزجرية أصبح لديها « »0ملف بعد آخر
الراقنات لطبعها ،ثم ُتعاد إلى القضاة بفنعأالمفدثاًىذلاءًاا،ليفستنختميجاصندلوأفلحيكفصممدفرعرليحهلىامةل ُقماول ِاخ ٍضسّلاستيتةبائأوانالااشجفهجرأبتمناالحنبعحفايًقلسة.ةاة في الكم والتضحية بالكيف .لم��اذا؟ لأن جلسة من شهر يوليوز.
لتصحيحها ...إلى آخر مسار طويل كان ايولجمب�ماكدحلنكتما�و�لأمت�ني�دع ٍيفّلنإتي،نهحوأقمدنزقا،جرء���يهدةو ِ،لهب ُاعلوعُت�وشاارلط�ضيذالع ًلفهكااعلال�لاحنوكجاامتلجمعاعبلمعيللهي،ا ومن جهة أخ�رى ،نريد هنا أن نعيد الأمر يتعلق بملفات تتوقف عليها حرية < ل�دي س��ؤال يتعلق ب��أداء الغرفة
وحده سب ًبا في الكثير من حالات التراكم أبوستث�ةاألث�شة،هر لواه�يك�خذتال يفتمعنتاخلفحيكمضب اشلهرح ْيكمن السؤال :هل سبق لغرفتكم الاستئنافية الأش��خ��اص ،وأم�وال�ه�م ،ث�م إن القضاة التي ترأسونها :هل هناك حالات صدرت
أن أص��درت أح�ا ًم�ا ب�ال�ب�راءة بعد أحكام من الفوج الهأناخ�بي�الرروغمم��نمنالمك ْحو�� َندث�ي�معن،ظمف��هإمن الأح�ك�ام الاب�ت�دائ�ي�ة فيها ب�الإدان�ة ثم
والتأخير والتعقيد. وتليينه... ابتدائ>يمةربةالأإخدارنىة،؟هذا جائز على صعيد لديهم من صدر فيها الحكم بالبراءة على مستوى
ف�ل�ك�ل ق��اض ح�اس�وب�ه الشخصي، < ه�ذا إذا ُأ ِخ��ذ عنصر النية بعين الجنحي العادي كما سبق القول ،أما على
الوقت َّ�يرترمو ُعتنطبعطرفييق والأحكام لذلك تحُ حسصابلع ًيقياداألا�يقل�جونحلالحةت�يك�ماولنتنلهباذلاستهايلم َقةفبليافلي،أه لسأمتن�هؤح َّك�كضدمةرا الكفاءة والنجاعة ما يكفي لدراسة الملفات الاستئناف ؟
توزيع ذاته ،وهذا العمل الاعتبار... بالتل ّبس ،وتكون الأدل�ة جاهزة وكافية بكل حياد ونزاهة ،والأكثر من ذلك ،فإن > لا أذك�ر أن هناك ملفات م�ن هذا
> بالفعل ،فامتناع المتهم بالتقصير ف��ي م�ع�ظ�م الح�����الات .م��ن ج�ان�ب آخ��ر، الم�ل�ف�ات ال�ت�ي تتعرض للنقض أو تتم ال�ق�ب�ي�ل ،ل�ك�ن ف��ي وس�ع�ن�ا ال��ع��ودة إل�ى
الأحكام على القضاة المعنيين بعد المداولة اإفلوعرماايللنادف ًاأي�ج�ودشأاتتارهءمأايارلامدو�علتأيي�نةأموفنلباقأخّلَي�ية ًترواسلضةزِ،اّ.ييئية4ذوف.لإك�1أنو0كممن�ًر2اأافنآأليخظمص�رر ّبهد�وبةذفحهخهاتلااتصلألملوادحخدايييلنةصاةر وبخصوص التدقيق والتمحيص ،نعلم مراجعة أحكامها على مستوى النقض الإحصائيات المتوفرة ،لنجد أن هذا النوع
وإصدار القرارات مباشرة .وهكذا يمكن لاالتأت�ت�خيج�راوفزي5ا1لني�صو ًمف�ا،الثث�امن أيصمبنح اتلشمهدةر أيأنملالومتنقفايضايلإنن الصلاافجائنينطلإالً�قاىمانلااقستتنئانعاهفم
للمتقاضي أن يطلب نسخة الحكم في نفسه أسبو ًعا واح� ًدا لا غير .وه�ذا ،مع بأن الأحكام الابتدائية الصادرة في حقهم عددها قليل ج� ًّدا ،وهذا خير جواب على ايلتحع�دالاىتحاملوة أجوودةحالفتع نْل ًاي،، قد لا من الملفات
ابلالعالمستبدأعناءا،لأمورف�ييتعلغاقلبفيالأغاحل�ي�با انلأأيحي ًاضنا جائرة أو غير صائبة ،أو غير جديرة بأن سؤالكم .وحتى الملفات التي تتم إعادتها هذه وإذا كانت
نفس اليوم ويتسلمها في الحين ،بعد أن لياعكندويمكناو ينهنكااولكان أساتليدحعكاطمءعانبتض�مد�ارنئو ًيرا ًيط��ابرالفبخراالءصنةوياًوبصلااة يطمئنوا إليها.،ولهذا فإننا في المرحلة أصابع عد َد عد ُدها يتجاوز النقض لا بعد فإنها تكون في غالب الأحيان في الملف
كان ذلك يستغرق في السابق أسبو ًعا أو الاستئنافية نكون مطالبين بدراسة أوفى الواحدة. اليد
أسبوع ْني ،ويتسبب بالتالي في تعطيل اولأحعقميققةللمحلرفاًصات،عولبىب مح ٍثصاألكثحرهإؤللاحاءً .حا عن الجنحي العادي ،ولا أعتقد أن ذلك يحدث
< وه����ل ه��ن��اك ت��خ��ف��ي��ض��ات م�ن < لا يم�ك�ن ل�ن�ا أخ��ذ ه��ذا ك�م�ع�ي�ار ف�ي الجنحي التلبسي ،لأن ه�ذا الأخير
المساطر والمصالح. على سلامة الأحكام الاستئنافية ،لأن ت�ك�ون الأدل��ة فيه واض�ح�ة وتثبت فيها
< ألا ت�رج�ع ه��ذه ال�ن�ج�اع�ة وه�ذا العقوبة؟
الإنجاز الكبير إلى كون القضاة الفاعلين > بكل تأكيد ،وفي حالات كثيرة ج ًّدا. ه�ن�اك َم��ن لا ي�ع�رف م�ا معنى النقض، حالة التل ّبس ،كما أن النيابة العامة ،قبل
وكما تعلمون فالقضاء الزجري هو قضاء وبالتالي لا يلجأ إليه ،كما أن هناك َمن إصدار الأمر بالاعتقال ،تكون لديها أدلة
ح��دي��ث��ي ع��ه��د ب��ال��ق��ض��اء والم��م��ارس��ة اجتماعي بالدرجة الأول��ى ،والتخفيض لا ُي�ح�س�ن ت�ق�ديم ملفه للنقض ،فكما كافية ويكون التلبس فيها جل ًيا .بينما في
القضائية؟.. من العقوبة يكون بنسبة كبيرة من هذا
> لا ،ل�ي�س الأم��ر ك��ذل��ك .،إذ كيف المنطلق .ويمكن أن أقول إن الملفات التي ت�ع�ل�م�ون ف�ال�ن�ق�ض ب�خ�ص�وص الم�ل�ف�ات الجنحي العادي يمكن أن يقع ذلك ،بحيث
يقع فيها التخفيض يمكن أن يصل عددها الج�ت�ح�ي�ة ي�ح�ت�اج إل��ى م�ذك�رة خ�اص�ة، تصدر أحكام ابتدائية بالإدانة ،ثم تظهر
نتصور أن قاض ًيا يفتقر إل�ى التجربة وهناك محامون كثيرون يقدمون ملفات في مرحلة الاستئناف معطيات جديدة
بيومسكصعنوكرأمةنأعينشحوتاقنئتقيقةوهأا�وذهعاعاشلترنبةاجطاميلعةفة،ا؟وت،تإ ّطنلمثعفل ًواا،ي اتلدأفحع�ك�إال�مىالما�لس�حتك�أم َن�فب�اةل،برأاوءةي�أك�وونبتالخعفكيسض،
م�وك�ل�ي�ه�م ل�ل�ن�ق�ض دون إرف�اق�ه�ا بتلك
اللم�أ�نهذكم��لرةم ،إيتم��واصجل�وه�اابًلأتب��عاالبأهم��م،ر،أ أووإته�رماال ًخا�ً.ي.�.ا
على الحيثيات التي ٌبنيت عليها قراراتها أي الحكم ابتدائ ًيا بالبراءة واستئناف ًيا
ف��ي��ؤدي ذل��ك إل��ى رف��ض ال�ط�ل�ب على بالإدانة أو التشديد .
ف عضلل ًىا الاستئنافية ،وستجدونها قائمة مستوى محكمة النقض ،وهكذا ُيرفض وب�ال�ع�ودة إل�ى س�ؤال�ك�م ح�ول مدى
معطيات أكيدة وثابتة ومنطقية عدد كبير من الملفات المعروضة على هذه نج�اع�ة ال�ك�م على ح�س�اب الكيف ،أعيد
عن جانبها القانوني السليم. الهيأة العليا ،وبالتالي لا يمكن اعتبار التأكيد م�ن ج�دي�د ،ب�أ ّن هناك تمحي ًصا
