Page 11 - مغرب التغيير PDF
P. 11
11 ملف
العدد - 44 :من 1إلى 30شتنبر 2015
ال�ب�ل�دان لا ت��زال ت�ع� ّول ع�ل�ى ال�ق�وان�ني من الجرائم الكبرى في القرن الـحادي لمعالجة الج�رائ�م المتعلقة بالكمبيوتر ل���وض���ع ال��ه��ي��ك��ل��ي��ات ال�ت�ن�ظ�ي�م�ي�ة الج�ريم�ة وال�ع�دال�ة :م�واج�ه�ة تحديات
ال��ق��ديم��ة ال��ت��ي س�ب�ق�ت ولادة شبكة والعشرين وإن أح�دث تقرير ص�در عن والإنترنت عبر التنسيق بين القوانين والسياسات المتع ّلقة بجرائم الانترنت. القرن الحادي والعشرين».
الأمم المتحدة حول شبكة الإنترنت في -وض���ع إس�ت�رات�ي�ج�ي�ة ل�ت�ح�دي�د
الانترنت. 3يونيو 2011اعتبر أن الحصول على الوطنية وقوانين الدول الأخرى. الحد الأدنى المقبول عالم ًيا في موضوع ـ الفقرتان 15و 16م��ن إع�ل�ان
ولكن لكي تكون ه�ذه ال�دول ق�ادرة خدمة الإنترنت حق من حقوق الإنسان تهدف الاتفاقية إلى: معايير الأم�ن ونظم تطبيقات البرامج بانكوك بشأن «أوجه التآزر والتعاون:
على محاربة جرائم الإنترنت يجب أن التحالفات الإستراتيجية في مجال منع
الأساسية. -توحيد عناصر القانون الجزائي والأنظمة. الج�ريم�ة وتحقيق العدالة الجنائية»،
تقوم بما يلي: ويذكر التقرير أن شبكة الإنترنت المحلي م�ع الأح�ك�ام المتعلقة بالجرائم -وضع استراتيجيات لوضع آلية ال����ذي أق����� ّره ق����رار الج�م�ع�ي�ة ال�ع�ام�ة
-تحديث دوري للقوانين لتتلاءم هي واحدة من أقوى أدوات القرن التي عالمية للمراقبة والإنذار والرد المبكر مع
مع التكنولوجيات الجديدة .على سبيل تم ّكن م�ن زي��ادة الشفافية وم�ن سرعة الإلكترونية. 177/60بتاريخ 16ديسمبر.2005
المثال ،إن القوانين التي تنظم عمليات الح�ص�ول ع�ل�ى الم�ع�ل�وم�ات ،وتسهيل -ت�وف�ي�ر الإج������راءات ال�ق�ان�ون�ي�ة ضمان قيام التنسيق عبر الحدود. ـ توصيات مؤتمر ورشة العمل على
م��زودي خ�دم�ات الإن�ت�رن�ت تح�ت�اج إلى م�ش�ارك�ة الم�واط�ن�ني ف�ي ب�ن�اء مجتمع ال�ل�ازم��ة ل�ل�ت�ح�ري وم�الح�ق�ة الج�رائ�م -وض��ع اس�ت�رات�ي�ج�ي�ات لإن�ش�اء «التدابير الرامية إلى مكافحة الجريمة
ديم�ق�راط�ي .واس�ت�ن�ا ًدا إل�ى وق�ائ�ع من المرتكبة الكترون ًيا بواسطة الكمبيوتر. ن�ظ�ام ه�وي�ة رق�م�ي ع�الم�ي وت�ط�ب�ي�ق�ه، المتصلة بأجهزة الكمبيوتر» ،الذي عقد
تحديث بشكل منتظم. الم�ظ�اه�رات الأخ�ي�رة ف�ي جميع ب�ل�دان -تعيين نظام سريع وفعال للتعاون وتحديد الهيكليات التنظيمية اللازمة في بانكوك في 22أبريل 2005كجزء
-ال�ت�ع�اون ف�ي�م�ا بينها لاع�ت�م�اد ال�ش�رق الأوس��ط وش�م�ال أفريقيا ،أ ّدت ل�ض�م�ان الاع��ت��راف ب�ال�وث�ائ�ق الرقمية من مؤتمر الأمم المتحدة الح�ادي عشر
معيار م�و ّح�د لمكافحة ج�رائ�م الفضاء شبكة الإنترنت دو ًرا رئي ًسا في تعبئة الدولي. لمنع الجريمة والعدالة الجنائية .الفقرة
الالكتروني لمنع المجرمين من استغلال ال�س�ك�ان ل�ل�دع�وة ل�ل�ت�ظ�اه�ر م��ن أج�ل -الح����ف����اظ ب��ش��ك��ل س���ري���ع ع�ل�ى للأفراد عبر الحدود الجغرافية. 2م�ن ق��رار الجمعية ال�ع�ام�ة 177/60
البلدان التي لديها قوانين أقل صرامة العدالة والم�س�اواة والمساءلة واحترام البيانات المخ ّزنة على أجهزة الكمبيوتر -ت�ط�وي�ر إس�ت�رات�ي�ج�ي�ة ع�الم�ي�ة ال�ت�ي دع��ت الح�ك�وم�ات لتنفيذ جميع
لأن�ه�م يم�ي�ل�ون إل��ى ارت��ك��اب الج�رائ�م أفضل لحقوق الإنسان .ويدعو التقرير وحفظها والإفصاح الجزئي عن حركة ل�ت�س�ه�ي�ل ب��ن��اء ال����ق����درات ال�ب�ش�ري�ة ال�ت�وص�ي�ات ال��ت��ي اع�ت�م�ده�ا الم�ؤتم�ر
الإلكترونية في البلدان ذات القوانين جميع الدول إلى تج ّنب اعتماد القوانين والمؤسسية لتعزيز المعرفة والدراية في
الأقل تشد ًدا ،حيث يجد المجرم أنه من التي تح ّظر الدخول إلى شبكة الإنترنت هذه البيانات المخزنة على الكمبيوتر. مختلف القطاعات وفي جميع المجالات الحادي عشر.
الأسهل ارتكاب الجرائم الإلكترونية في ب�ح�ج�ج زائ��ف��ة ك�الح�اج�ة إل��ى ح�م�اي�ة -ج��م��ع م��ع��ل��وم��ات ع���ن ح�رك�ة ـ قرار لجنة مكافحة المخدرات 5/48
خصوصية الأف�راد ،والأم�ن القومي أو البيانات وع�ن إمكان وج�ود تد ّخل في المعلوماتية. حول «تعزيز التعاون الدولي من أجل
هذه البلدان. -ت�ق�ديم الم�ش�ورة ب�ش�أن إمكانية منع استخدام شبكة الإنترنت لارتكاب
-توظيف محققين ذوي معرفة تقنية مكافحة الإرهاب. محتواها. اع��ت��م��اد إط�����ار اس��ت��رات��ي��ج��ي ع�الم�ي
عالية ومواكبة أحدث التقنيات في هذا وي��دع��و ال��ت��ق��ري��ر أي�� ًض��ا ال���دول -تتضمن أي ًضا الاتفاقية المبادئ لأص�ح�اب المصلحة م�ن أج��ل ال�ت�ع�اون الجرائم المتصلة بالمخدرات».
المجال .وينبغي إنشاء مختبرات الطب إل�ى تبني س�ي�اس�ات فعالة وملموسة العامة المتع ّلقة بالتعاون ال�دول�ي في الدولي والح�وار والتعاون والتنسيق ـ الفقرة 17م��ن ق����رار الج�م�ع�ي�ة
الشرعي على الكمبيوتر لجمع الأدل�ة والاستراتيجيات التي يجب أن توضع الم�واض�ي�ع ال�ت�ال�ي�ة :تسليم الم�ج�رم�ني، ال�ع�ام�ة 178/60الم��ؤرخ 16ديسمبر
الرقمية من أجهزة الحاسوب وتوفير بالتعاون مع الأف�راد من جميع شرائح الم�س�اع�دة ال�دول�ي�ة الم�ت�ب�ادل�ة ،إع�ط�اء في جميع المجالات التي سبق ذكرها. 2005ب�خ�ص�وص «ال��ت��ع��اون ال�دول�ي
المجتمع ،لجعل الإنترنت متاحة على المعلومات بصورة آلية ،وإنشاء الولاية 4ـ اتفاقية المجلس الأوروب�ي بشأن
التدريب للمحققين. نطاق واسع وميسرة وبأسعار معقولة لمكافحة مشكلة المخدرات العالمية».
-توظيف الخ���ب���راء وت�دري�ب�ه�م للجميع .ويضيف التقرير« :وبالنظر القضائية على أي جريمة. جرائم الإنترنت: ـ قرار لجنة مكافحة المخدرات 8/43
لمواكبة أحدث التطورات التكنولوجية إلى أن الإنترنت أصبحت أداة لا غنى -المساعدة المتبادلة في جمع حركة اعتمد المجلس الأوروب��ي الطابع
وفهمها وتطوير القوانين الوطنية وفق عنها لتحقيق ع�دد من م�ب�ادىء حقوق ال�دول�ي لج�رائ�م الكمبيوتر منذ العام في 15مارس 2000عبر الإنترنت.
الإن���س���ان ،وم�ك�اف�ح�ة ع���دم الم��س��اواة، المعلومات واعتراضها. .1976وفي العام ،1996أنشأت اللجنة ـ ق���������رار الم���ج���ل���س الاق���ت���ص���ادي
ذلك. وت�س�ري�ع التنمية وال�ت�ق�دم الإن�س�ان�ي، -الإج��������راءات الم�ت�ع�ل�ق�ة ب�ط�ل�ب�ات الأوروب�ي�ة لمشاكل الج�ريم�ة ()CDPC والاج�ت�م�اع�ي 42/2004ب�ش�أن «بيع
-اعتماد نظام عقوبات صارم على ينبغي ض�م�ان ح�ص�ول الج�م�ي�ع على المساعدة المتبادلة في غياب الاتفاقات لجنة خبراء للتعامل مع مشكلة الجريمة المخدرات المشروعة الخاضعة للمراقبة
الجرائم التي يمكن أن يكون لها تأثير خ�دم�ة شبكة الإن�ت�رن�ت وأن ي�ك�ون من السيبرانية .عملت اللجنة بين العامين الدولية إلى الأفراد عن طريق الإنترنت».
الدولية. 1997و 2000على م�ش�روع الاتفاقية ـ مختلف توصيات الهيئات الفرعية
كبير على المجتمع. أولويات جميع الدول». ال�ت�ي اعتمدها ال�ب�رلم�ان الأوروب���ي في ال�ت�اب�ع�ة ل�ل�ج�ن�ة م�ك�اف�ح�ة الم��خ��درات
-إش�����راك ال��ق��ط��اع الخ����اص في وفي النهاية ،على الرغم من التقدم خلاصة: الج��زء ال�ث�ان�ي م�ن جلسته ال�ع�ام�ة في واللجنة الفرعية المعنية بالاتجار غير
مكافحة جرائم الإنترنت لأنها ضرورية الكبير في العديد من البلدان لمحاكمة شهر أبريل .2001وتم التصديق على المشروع بالمخدرات والمسائل المتعلقة
لم�س�اع�دة ال�س�ل�ط�ات ال�ع�ام�ة م�ن خ�الل الجرائم المتعلقة بالإنترنت ،إن غالبية الإنترنت حق من حقوق الإنسان الاتفاقية من قبل 30دولة بحلول العام
تحسين الحماية الذاتية كخط دفاع أول أصبحت شبكة الإن�ت�رن�ت تش ّكل بالشرقين الأدنى والأوسط.
لهذا القطاع ،واعتماد الحلول التقنية ق�وة اجتماعية واقتصادية وسياسية .2010 • التوصيات والمبادئ التوجيهية
المتقدمة والخطوات الإدارية الضرورية م�ؤ ّث�رة في العالم الح�دي�ث .وبالمقابل، إن اتفاقية ج�رائ�م الان�ت�رن�ت هي ل�ل�ه�ي�ئ�ة ال��دول��ي��ة لم��راق��ب��ة الم��خ��درات
إن ال�ت�ح�دي�ات القانونية ال�ن�اتج�ة عن الم�ع�اه�دة ال�دول�ي�ة الأول��ى التي تسعى ( )INCBال�ت�ي ن�ش�رت ال��ع��ام 2005
لحماية أمن المعلومات. ش�ب�ك�ة الان�ت�رن�ت ق��د ك�ث�رت وازدادت وتوصيات للحد من انتشار المبيعات
ـ ال�ت�ط�وي�ر الم�س�ت�م�ر ل�ل�ت�ع�اون بين بحيث أصبحت الج�رائ�م السيبرانية غ�ي�ر الم�ش�روع�ة م��ن الم����واد الخ�اض�ع�ة
ال���دول ،ولاس�ي�م�ا أن�ه لا ي�وج�د إجماع ل��ل��رق��اب��ة ولاس��ي��م��ا الم��س��ت��ح��ض��رات
ب�ني ه�ذه ال��دول ب�ش�أن تعريف جرائم
المعلوماتية وتحديدها بصورة دقيقة. الصيدلانية ،عبر الإنترنت.
إن ع�دم تعريف ه�ذه الج�رائ�م بطريقة تدعو الجمعية العامة في قراراتها
موحدة سوف يعقد الجهود المبذولة من المختلفة -التي غال ًبا ما تكون مماثلة
قبل المكلفين بتطبيق القانون لمكافحة ل�ق�رارات الاتح�اد الدولي للاتصالات -
ال��دول الأع�ض�اء ،عند وض�ع القوانين
الجريمة السيبرانية. الوطنية والسياسات العامة لمكافحة
ـ ت�زوي�د البلدان النامية ب�الم�وارد إساءة استعمال تكنولوجيا المعلومات،
وال�ت�ق�ن�ي�ات ال�ل�ازم��ة لم�ع�الج�ة ج�رائ�م وأن ت�أخ�ذ ف�ي الاع�ت�ب�ار أع�م�ال لجنة
منع الجريمة ولجنة العدالة الجنائية
الإنترنت ومكافحتها. وغ���ي���ره���ا م����ن الم��ن��ظ��م��ات ال��دول��ي��ة
-اع�ت�م�اد ال��ق��ان��ون ال�ن�م�وذج�ي
المتعلق بجرائم الإنترنت وخصو ًصا والإقليمية.
بالنسبة لبلدان العالم الثالث من خلال 3ـ الاتحاد الدولي للاتصالات:
إشراك القطاعين العام والخاص في هذا يو ّفر الاتح��اد ال�دول�ي للاتصالات
الأمر والشروع إلى اعتماد استراتجيات ال�ذي يضم 192دول�ة و 700شركة من
تساعد في القضاء على الخطر المحتمل القطاع الخاص والمؤسسات الأكاديمية
م�ن�ب� ًرا «اس�ت�رات�ي�ج�ي�ا» ل�ل�ت�ع�اون بين
من جرائم الانترنت. أع�ض�ائ�ه ب�اع�ت�ب�اره وك�ال�ة متخصصة
ختا ًما لا يمكن معالجة موضوع داخ��ل الأمم الم�ت�ح�دة .وي�ع�م�ل الاتح��اد
الشبكة العنكبوتية إلا من خلال تعاون على م�س�اع�دة الح�ك�وم�ات ف�ي الات�ف�اق
دول�ي وثيق لأن ه�ذه الج�رائ�م المرتكبة على م�ب�ادئ مشتركة تفيد الحكومات
على هذه الشبكة تتخ ّطى حدود البلدان وال���ص���ن���اع���ات ال���ت���ي ت��ع��ت��م��د ع�ل�ى
ومن جهة أخرى هنالك صعوبة بتحديد تكنولوجيا المعلومات والبنية التحتية
م�ف�ه�وم ه���ذه الج��رائ��م لأن ل�ك�ل دول��ة للاتصالات .وقد وضع الاتح�اد الدولي
م�ف�اه�ي�م خ�اص�ة ب�ه�ا ت�ن�ب�ع م�ن قيمها ل�الت��ص��الات م�خ�ط� ًط�ا «ل�ت�ع�زي�ز الأم��ن
السيبراني العالمي يتك ّون م�ن سبعة
وتقاليدها الخاصة. أهداف رئيسة ،والأهداف السبعة هي:
إن الاتفاقيات الدولية الحالية في -وض��ع اس�ت�رات�ي�ج�ي�ات لتطوير
هذا المجال ما زالت في مراحلها الأولى نم�وذج التشريعات السيبرانية يكون
وينبغي ت�ط�وي�ره�ا للحفاظ ع�ل�ى أم�ن قابل ًا للتطبيق محل ًيا وعالم ًيا بالتوازي
المجتمعات والأوطان وعلى الديمقراطية مع التدابير القانونية الوطنية والدولية
وحقوق الإنسان. المعتمدة.
المصدر: -وض��ع اس�ت�رات�ي�ج�ي�ات لتهيئة
الاتحاد الدولي للاتصالات (ملخص) الأرضية الوطنية والإقليمية المناسبة