Page 13 - مغرب التغيير PDF

‫‪13‬‬ ‫خاص‬

‫العدد‪ - 56 :‬من ‪ 1‬إلى ‪ 31‬أكتوبر ‪2016‬‬

‫أجندة مركزة تقدم‬ ‫لفبرضنلاًامعجماعمسلبالمقرذكصرده‬ ‫تــتــم مــواكــبــتــهــا بــالــرصــد والــتــوجــيــه‬ ‫والحمد لله تجميع عدد هام من القرارات‬ ‫أعتاب استضافة القمة العالمية للمناخ‪،‬‬ ‫يستخلصها زائر هذا المتحف والمتصفح‬
‫خلال السنة المقبلة‬ ‫وبـإجـراء قـراءة حقوقية لمجرياتها‪ ،‬كما‬ ‫المتعلقة بموضوع البيئة‪ ،‬وهناك مجالات‬ ‫أو الــكــاب ‪ ،22‬الــتــي تـعـتـبـر مــن الـقـمـم‬ ‫لمحتوياته‪ ،‬التأكيد على الوحدة الترابية‬
‫بحخـاحقـ ًوهصـلاااللمـللـهمن‪،‬والوـلفاضـوحـشعاك أتصنانلوااتلـيتـسنرعـبوملـماييـ لاقم‪،‬هتتحأـماتـًخمىذا‬ ‫ومـالواتتكـ ًببـعا‬ ‫سيكون هناك نوع من الملاحظة‬ ‫مختلفة تنتمي لنفس المـوضـوع‪ ،‬ولذلك‬ ‫الـتـي ستحبس أنـفـاس الــدول صغيرها‬ ‫للمملكة بـنـاء عـلـى مـجـمـوعـة وازنــة من‬
‫لـلـعـمـل الـقـضـائـي الــذي سـيـكـون‬ ‫سـتـكـون هــنــاك إصــــــدارات مـتـخـصـصـة‬ ‫وكبيرها والـتـي ستكون لها انعكاسات‬ ‫الوثائق القانونية والإداريــة‪ ،‬ومـن خلال‬
‫لعـتلنـكهـاالاكــناتلــخعـاـابادةتمــومنتطدــخعــل ًاونفيومماـنـاسزيعنـاجمت‬ ‫مـتـعـلـقـة بـالـبـيـئـة‪ ،‬وسـتـكـون بـــإذن الـلـه‬ ‫بــا أدنـــى ريـــب‪ ،‬عـلـى مـسـتـقـبـل الأرض‬ ‫أحـكـام كـانـت تـصـدر بمختلف مناطقنا‬
‫مترجمة إلـى لـغـات مختلفة‪ ،‬وهـذا وجه‬ ‫الـجـنـوبـيـة المـسـتـرجـعـة بـاسـم سـاطـن‬
‫يتسنى لنا التعمق فيها أكثر‪ ،‬من خلال‬ ‫مــن مـخـتـلـف الأنــــواع‪ .‬كـمـا أن لـلـمـرصـد‬ ‫مـن أوجــه حـضـور الـقـضـاء المـغـربـي في‬ ‫وساكناتها المختلفة‪.‬‬ ‫الدولة العلوية منذ آماد بعيدة‪.‬‬
‫فعاليات برنامج العمل الموالي‪.‬‬ ‫هــذه الـتـظـاهـرة الـعـالمـيـة‪ ،‬حـتـى يـعـرف‬ ‫هل سيكون لمحكمة النقض مساهمة‬
‫أالومـررا ًشـصــــدا‬ ‫تـشـهـد‬ ‫بــادنــا‬ ‫الـجـمـيـل أن‬ ‫تــوصــيــات تـــصـــدر قــبــل الانــتــخــابــات‬ ‫ضيوف المغرب الكبار أين وصل القضاء‬ ‫خـاصـة فـي دعـم الـجـهـد المـغـربـي لإنـجـاح‬ ‫ثم هناك ذلك الحوار الجانبي الذي‬
‫الآن فـي‬ ‫ونـحـن‬ ‫حـقـوقـيـة كـبـرى‪،‬‬ ‫وبعدها‪ ،‬وكلها تصب في اتجاه تجويد‬ ‫المـغـربـي فيما يتعلق بمختلف مـجـالات‬ ‫هذا التظاهرة العالمية الكبرى؟ وما عهي‬ ‫يـجـري فــي مـثـل هــذه الــلــقــاءات‪ ،‬والــذي‬
‫التجربة الديمقراطية المغربية وتيسير‬ ‫الـحـيـاة‪ ،‬وعـلـى الـخـصـوص‪ ،‬فــي مـجـال‬ ‫بـحرصـصوانابعمـلوىا أقـفنـنـيازدوادسـماخمـاتـطهـباوفنـا ايقكتـنلا ًمعاا‬
‫بـصـدد اخـتـيـار مبدئي على جـانـب كبير‬ ‫سـبـل تـقـريـبـهـا مـن الـطـمـوحـات الـقـائـمـة‬ ‫حماية البيئة واستباق وتوقع التغيرات‬ ‫التصورات القائمة في هذا المجال؟‬
‫من الأهمية‪ ،‬هل نأخذ بفكرة التخصص‪،‬‬ ‫ج‪ :‬بــالــفــعــل‪ ،‬فــمــنــذ الإعـــــــان عـن‬
‫أم نـأخـذ بـأسـلـوب جـمـع الانـشـغـالات في‬ ‫فــي هــذه المــضــمــار‪ .‬وبـطـبـيـعـة الــحــال‪،‬‬ ‫المناخية‪.‬‬ ‫اســتــضــافــة لـلـمـغـرب المــرتــقــبــة لمـؤتـمـر‬ ‫يعـتنعلكــقوبنقهــضذياتانلــا احــلووارطناليـةجـاالأنـوبـلـيى‪،‬وفسـيـضلـل ًاة‬
‫سيصدر المرصد خلاصات حول مختلف‬ ‫س‪ :‬الآن كيف حال المرصد القضائي‬ ‫القمة العالمي للمناخ‪ ،‬الكاب ‪ ،22‬بمدينة‬
‫نـوافـلـسصـالـحـعـافمــةل؟تــلأطــنرالـحقـمــوضـايـضــاوكـعــثـايـرتةبـالجــ ًغدـاة‪،‬‬ ‫املـنرااححـيلت ْاليع امللقياةن اولنانيةتخواابليةحقووقخـياة‪.‬صـةهـذمانن‬ ‫المغربي للحقوق والحريات‪ ،‬وما الجديد‬ ‫مـراكـش‪ ،‬انـعـقـدت عــدة اجـتـمـاعـات‪ ،‬وتـم‬ ‫للتعريف بالأوراش الكبرى التي يشهدها‬
‫وضـــع إســتــراتــيــجــيــة لـلـعـمـل مـــن أجــل‬ ‫اهلذتايم ُينجبييدن‬ ‫بصورة عامة‪ ...‬ولعل‬ ‫المغرب‬
‫الـتـعـدد والــتــنــوع‪ ،‬وبـالـتـالـي هــل نـأخـذ‬ ‫يـنـكـب المـرصـد‬ ‫إعذل ْنيههـمامـاف اليمـالجفـاتلراةنالالرـالـهذانةن‪،‬‬ ‫لديه؟‬ ‫مـسـاهـمـة الـقـضـاء‪ ،‬ومـسـاهـمـة محكمة‬ ‫الدبلوماسية الموازية‪،‬‬ ‫أدوات‬
‫بـطـريـقـة الـتـخـصـص داخــل الـتـخـصـص‪،‬‬ ‫وقد أنهينا كل‬ ‫ج‪ :‬أمــام المـرصـد الآن قـضـايـا كـبـرى‪،‬‬ ‫النقض في فعاليات هـذا الحدث الدولي‬
‫بحيث نحصر عملنا في نوع من القضايا‬ ‫أمكنه أن يتعامل معها في الفترة الأخيرة‪،‬‬ ‫الـقـضـاء المـغـربـي الـقـيـام بــأدوارهــا خير‬
‫لمـلاسيلتطعةل اقلقباضاسئتيةح‪،‬قاوقانتشتالغملجلحاسل ًياالأععللىى‬ ‫وهو بصدد الإعداد لإصدار تقرير خاص‬ ‫والوطني‪.‬‬ ‫قمــيـاصـم‪.‬حـوولًـبـلـاتـبـذاكـلـيـسرـيـفـدالـالـسـويـكـديـاللـ ارلـئـعيــامسلاللأملوكل‬
‫دواولـنقـرغـيـيـبـرةه‪،‬هــخي تصـقوـ ًعـصيـادأنهـ ايـلماركـحللالةمـالمجـقلـبلسة‬ ‫ارولشسص ُيدقه اصللمدهتراعتالْلمـيقر البمصـالدحانطتتقت ْرخييا ًبرااالتعحـاياًملـواتيت ْيشترييعضعيلمةىن‪،‬‬ ‫بها‪ ،‬ومنها على الخصوص‪ :‬انتخابات‬ ‫وكــمــا تــعــرفــون‪ ،‬فـمـوضـوع الـبـيـئـة‬ ‫االلأكـسانبةـرأعـمـدان ًدام كخبتيلرةف‬ ‫يستقبلان طيلة أيام‬
‫الأعـلـى للسلطة القضائية‪ ...‬فهل نقصر‬ ‫السلطة الـقـضـائـيـة‪ ،‬كـيـف يـراهـا المـرصـد‬ ‫موـــلــوه أضبــــعوـاعدإنـمــخســـتـالنـــفـية‪،‬بــوابلـــالدـرتـاجـلــةيالفـأاولـلُـبــــعـى‪،‬د‬ ‫مـن الـوفـود والـــزوار‬
‫عملنا في هذه المرحلة على هذا الموضوع‪،‬‬ ‫وكــيــف تــم رصــــده لــهــا‪ ،‬وذلــــك لأن هـذا‬ ‫القانوني والحقوقي حاضر بكل تأكيد‪،‬‬ ‫يـكـون الـحـوار‬ ‫وال ـذي ـن‬ ‫املـعجـهمهـامنتدالرأ ًرجا فض‪،‬ي‬
‫الــذي هـو مـوضـوع الـحـيـوي والمـصـيـري‬ ‫المستوى الوطني كافة‪.‬‬ ‫المـــوضـــوع‪ ،‬أقــصــد انــتــخــابــات مـمـثـلـي‬ ‫لأنـنـا حـن نـقـول «حـمـايـة الـبـيـئـة» فلابد‬ ‫ذاته‪ .‬وبطبيعة‬ ‫السياق‬
‫بكل تـأكـيـد؟‪ ..‬أم نظل منفتحين على كل‬ ‫موضوبوــعطـاـبـتـيـأـعـخـرة اىلــــجحـاـــنابلي‪،‬ة‪،‬هـــمنـثــالكالأنيــد ًواضــتا‬ ‫الـقـضـاة لــدى المـجـلـس الأعــلــى للسلطة‬ ‫لهذا المطلب مـن ترسانة قانونية‪ ،‬ولابـد‬ ‫الحال‪ ،‬تكون تلك اللقاءات فرصة للانفتاح‬
‫المـواضـيـع ذات الـراهـنـيـة ومـوضـوعـات‬ ‫الـقـضـائـيـة‪ ،‬لــه أهـمـيـتـه عـلـى المـسـتـوى‬ ‫لفيـهوـياااكلآمـبننهذناذـاتاهلص‪.‬ـأومر‪ ،‬اصل‪،‬ذوليايبــدشكلـلهـاح ًقمـانوقـواضجـ ًابءا‬ ‫وع ُليثىريج امليتعجارلبتةجاالرقبضاوائليةخابلمراغرتببيةم‪.‬ا يفيد‬
‫الساعة؟‪ ..‬هناك إذن اتجاهان‪ ،‬وسيكون‬ ‫والـتـكـويـنـات والـلـقـاءات الـتـي تـدخـل في‬ ‫ااارلللــمـسيــقـتغداتربنبـسـجـيدـولةتنعــ‪.‬ــىـًثميـومامرواهقيسلــ‪،‬نتقواـًقيوَـكباالطضًـلــاال‪،‬ابـلنـئـ ًتتوعـاـيجلخ‪،‬ـاارتـبوبعـالــةيـلــهتاالآىسلثدـاـتتـيلـامششرقرهكصـريالالعـعـطتبيـيـيلةيدا‪،‬ة‬ ‫المؤتإ َمذرْ‪،‬ن‪،‬مكناأننلنابـع ّدر‪،‬فببممناا أسبصةدارنتهعقمادحكهمذةا‬
‫هناك اجتماع لمكتب المرصد سنحاول أن‬ ‫نطاق البرنامج السنوي لأنشطة المرصد‪.‬‬ ‫عـلـى مـسـتـوى جانبها الـحـقـوقـي‪ ،‬والـتـي‬ ‫الـنـقـض مــن قــــرارات تـتـعـلـق بـمـوضـوع‬ ‫هذا الإإذ ْطـن‪،‬ارك‪،‬انوتسيزتيـمارإةنالشوافءدااللل ُهعمتافنعييلفهيا‬
‫نحسم خلاله في هذه الخيارات في إطار‬ ‫وسـيـتـم إخـــراج كــل ذلــك فــي غـضـون أو‬ ‫حـمـايـة الـبـيـئـة‪ .‬وفــي هــذا الاتــجــاه‪ ،‬تـم‬
‫متم شهر أكتوبر بمناسبة حلول ذكرى‬ ‫مستقبلا بـاتـفـاقـيـة شـراكـة وتـعـاون بين‬
‫الـشسكـ ًرنـاةعاللمقىباللاة إسنتضشـاافءة‪.‬الـلـه‪...‬‬ ‫عـمـل‬ ‫خـطـة‬ ‫تأسيس المرصد‪ .‬ونحن الآن منكبين على‬ ‫المضمار‪.‬‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫المغربس‪:‬ويسولجطدن اةلم ُعغ َمرابن‬
‫أخرى‬ ‫ومرة‬ ‫إعـــداد هــذا الـتـقـريـر الــعــام‪ ،‬وسيتضمن‬ ‫الآونة على‬ ‫هذه‬ ‫في‬

‫إصدار‬ ‫زيارة وفد من المحامين من سلطنة عمان لمحكمة النقض‬

‫فـــي إطــــار مــواكــبــتــهــا لـلـقـضـايـا الـقـانـونـيـة‬ ‫كـل مـن لـنـدن وبـاريـس و الـقـاهـرة إيـمـانـا منها‬ ‫البلدين مشيرين إلى أن هذا اللقاء يجسد إرادة‬ ‫الثلاثاء ‪ 20‬شتنبر ‪2016‬‬
‫والـحـقـوقـيـة ذات راهـنـيـة المـرتـبـطـة بـالـشـأن الـعـام‪،‬‬ ‫بــأن الـثـقـافـة الـقـانـونـيـة حـلـقـة مـتـراكـمـة يجب‬ ‫مشتركة في الارتـقـاء بالشراكة الاستراتيجية‬ ‫اسـتـقـبـل الـسـيـد مـصـطـفـى فــارس الـرئـيـس‬
‫أصدرت محكمة النقض عددا خاصا ضمن سلسلة‬ ‫على المستوى القضائي والمجالات ذات الصلة‬ ‫الأول لمحكمة النقض‪ ‬و السيد مصطفى مداح‬
‫إصــدارات المـكـتـب الـفـنـي تـحـت عـنـوان‪ »:‬المـنـازعـات‬ ‫تطويرها والرقي بها‪.‬‬ ‫الـوكـيـل الـعـام للملك لـدى نـفـس المحكمة وفـدا‬
‫وقد كانت هده الزيارة مناسبة استفاد من‬ ‫إلى مستوى أعلى ‪.‬‬ ‫عـن جـمـعـيـة المـحـامـن بـسـلـطـنـة عـمـان يتكون‬
‫الانتخابية في ضوء قرارات محكمة النقض»‪.‬‬ ‫خلالها الوفد من دورة تكوينية حول موضوع‪-‬‬ ‫كـمـا كــان هــذا الـلـقـاء مـنـاسـبـة اسـتـعـرض‬ ‫مـن ثـاثـن مـحـامـيـا بـرئـاسـة الـدكـتـور محمد‬
‫هـذا العدد الأول‪ ،‬كما ورد بالكلمة التقديمية‬ ‫مــن خـالـهـا الـرئـيـس الأول لمـحـكـمـة الـنـقـض‬ ‫بـن ابـراهـيـم الـزدجـالـي مـحـام رئـيـس الـلـجـنـة‬
‫للسيد مصطفى فارس الرئيس الأول لمحكمة النقض‬ ‫المحام و تقنيات النقض ‪. -‬‬ ‫و الـوكـيـل الـعـام لـلـمـلـك لـديـهـا‪ ,‬أهــم الأوراش‬ ‫التشريعية والقانونية بمجلس الشورى رئيس‬
‫يأتي في إطار الخطة الاستراتيجية لمحكمة النقض‬ ‫وفي ختام هذه الزيارة سلم السيد الرئيس‬ ‫الإصـاحـيـة الـتـي شـهـدتـهـا مـنـظـومـة الـعـدالـة‬ ‫جمعية المحامين العمانية‪ .‬وذلـك يوم الثلاثاء‬
‫الرامية إلـى التعريف بالمبادئ القضائية الراسخة‬ ‫الأول لمـحـكـمـة الـنـقـض لـرئـيـس الــوفــد الــدرع‬ ‫ببلادنا والمجهودات الحثيثة المبذولة لترسيخ‬ ‫‪ 20‬شتنبر ‪ 2016‬على الساعة العاشرة صباحا‬
‫والمـسـاهـمـة فـي إنـتـاج فقه قضائي رصـن‪ ،‬يساهم‬ ‫الـخـاص بـالمـحـكـمـة وكـتـاب وحــدة المـمـلـكـة من‬ ‫استقلالية السلطة القضائية معبرا عن إرادته‬
‫في بلورة ثقافة قانونية وحقوقية فاعلة ومواطنة‬ ‫خــال الـقـضـاء ‪ ،‬وهــو مـؤلـف خــاص يتضمن‬ ‫القوية لتعزيز علاقات التعاون القضائي بين‬ ‫بمقر المحكمة بالرباط‪.‬‬
‫تكرس الثقة وتبرر الدور الخلاق للسلطة القضائية‬ ‫شهادات تاريخية‪ ،‬تعيينات لقضاة من طرف‬ ‫تأتي هذه الزيارة في سياق انفتاح محكمة‬
‫من أجل صون الحقوق وضمان الحريات الأساسية‬ ‫الـسـاطـن الـعـلـويـن بـالـعـديـد مــن الأقـالـيـم‬ ‫البلدين‪.‬‬ ‫النقض على باقي المهن القضائية و القانونية‬
‫التي يقوم عليها المشروع الحداثي التنموي لبلادنا‬ ‫الـجـنـوبـيـة لـفـتـرة مـا قـبـل الاسـتـعـمـار‪ ،‬وثـائـق‪،‬‬ ‫مـن جانبه أثـنـى السيد رئـيـس الـوفـد على‬ ‫والأنظمة القضائية المختلفة بالعديد من الدول‬
‫الذي يقوده جلالة الملك محمد السادس دام له النصر‬ ‫ووقائع عايشها قضاة تثبت بالدليل والبرهان‬ ‫عمق ومثانة العلاقات التاريخية التي تجمع‬ ‫الصديقة والشقيقة كما تعد لبنة جديدة تدعم‬
‫مـغـربـيـة الـصـحـراء ووحـــدة المـمـلـكـة مـن خـال‬ ‫الـبـلـديـن مـوضـحـا أن هــده الــزيــارة تـأتـي في‬ ‫المسار التاريخي للعلاقات القضائية الثنائية‬
‫والتمكين بكل حكمة وتبصر وإقدام‪.‬‬ ‫إطـار تنمية وتطوير قـدرات المحامي العماني‬
‫يتضمن هذا العدد أكثر من ثلاثة وستين قرارا‬ ‫قضائها‪.‬‬ ‫والـتـعـرف عـن كـثـب عـلـى الـخـبـرات الـقـانـونـيـة‬ ‫الرابطة بين المملكة المغربية وسلطنة عمان‪.‬‬
‫ويتناول عددا من الإشكالات المسطرية والموضوعية‬ ‫بـعـد ذلــك قــام الـوفـد بـجـولـة بـأهـم مـرافـق‬ ‫العريقة و على التجربة المغربية فـي مجالات‬ ‫فـي بـدايـة هـذا الـلـقـاء رحـب كـل مـن السيد‬
‫التي تلمس جوانب قانونية معقدة وتحمل أبعادا‬ ‫المحكمة واطلع على ما يزخر به متحف الذاكرة‬ ‫المحاماة ‪ ،‬القضاء ‪ ،‬النيابة العامة ‪ ،‬والقانون‬ ‫الــرئــيــس الأول لمـحـكـمـة الــنــقــض و الـسـيـد‬
‫كبرى يمتزج فيها الدستوري بالسياسي والإداري‬ ‫القضائية مـن وثـائـق ومخطوطات نـاذرة كما‬ ‫بشكل عام ‪ .‬و أن الجمعية وخلال الفترة الماضية‬ ‫الـوكـيـل الــعـام لـلـمـلـك بـالـضـيـوف الــكــرام كما‬
‫بالقضائي والتنظيمي بالحقوقي‪ ،‬وتستهدف في‬ ‫وقـع السيد رئـيـس الـوفـد على الـدفـتـر الذهبي‬ ‫نفذت عددا من الرحلات القانونية الناجحة إلى‬ ‫نوها بالمستوى المتميز للعلاقات التي تجمع‬
‫كليتها التطبيق الـعـادل للقانون مـن أجـل تكريس‬
‫الخيار الديموقراطي الذي ارتضاه المغاربة وكرسوه‬ ‫للمتحف‪.‬‬
‫دستوريا والذي تعتبر الانتخابات دعامته الكبرى‬

‫وآلياته الأساسية‪.‬‬
‫وسـيـشـكـل هــذا الإصــــدار‪ ،‬لـبـنـة جـديـدة تغني‬
‫الخزانة القانونية المغربية ومرجعا فقهيا وقضائيا‬
‫لكل المهتمين والحقوقيين والأكـاديـمـن والفاعلين‬
‫بأسرة العدالة على اختلاف مشاربهم واهتماماتهم‪.‬‬