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٢٠١٧ ‫ أكتوبر‬31 ‫ إلى‬1 ‫ من‬- 67 :‫العدد‬
Discurso del Fiscal General del Rey con ocasión de traspaso de
poderes
Permítanme primero expresar mis sinceras
gratitudes a su Majestad el Rey Mohammed
VI, que Dios le glorifique, por su apoyo a la
independencia del poder judicial y su ímpe-
tu en sentar sus pilares sobre bases sólidas
para que sus distintos organismos puedan
aplicar la ley con rigor y esmero, guardando
el equilibrio entre los derechos y las obliga-
ciones para garantizar la protección de la
seguridad, el orden público, y el sosiego de
la patria y de los ciudadanos.
Todos los ciudadanos están al tanto de
que gracias al apoyo real estamos reunidos
hoy en esta casa…, “la Casa del Ministerio
Fiscal”, que no habría podido estar lista para
recibir a nuestros distinguidos invitados,
ciudadanos marroquíes y extranjeros, si
no fuera por la insistencia real a que, en el
parlamento, se estudie con mucha celeridad
el proyecto de ley relativo a la Presidencia
del Ministerio Fiscal; y por las directrices de Constitución del país ha aportado a la cues-
su Majestad para disponer de una sede digna
para esta importante institución judicial
como vino en el comunicado del Consejo de
Ministros reunido en el majestuoso palacio
real en Casablanca el 25 de junio pasado.
Haciendo hincapié en nuestra continua
necesidad al apoyo real, no podemos sino
expresar la profunda gratitud y aprecio de
los jueces y de la Presidencia del Ministerio
Fiscal a su Majestad el Rey por la aten-
ción concedida a esta ceremonia, reiteramos
nuestra voluntad en obrar sin descanso para
ganar la confianza de su Majestad en defen-
der el interés público y procurar la satisfac-
ción de los ciudadanos en cumplimiento de
las funciones y atribuciones que la ley nos
encomienda.
Señoras y señores
Queridos invitados nuestros
Su presencia, que nos honra hoy – estando
entre ustedes quien vino desde muy lejos
para asistir con los jueces del Ministerio
Fiscal en esta ocasión histórica en que
celebran la independencia de esta institu-
ción judicial de toda influencia política –
constituye un soporte de la independencia
del poder judicial y una participación en el
fortalecimiento de sus estructuras. Todo esto
‫ملف‬
me obliga a presentarles mis agradecimien-
tos uno por uno, en mi nombre en tanto
que Presidente del Ministerio Fiscal, y en
nombre de sus juezas y jueces cuyo número
llega a mil miembros. Queremos expresarles
nuestro profundo reconocimiento por estar
aquí y nuestra gran consideración por su
asistencia que representa para todos los
miembros del Ministerio Fiscal una postura
que apoya la independencia del Ministerio
Fiscal en tanto que componente fundamen-
tal del poder judicial en nuestro querido
país. Muchas gracias a todos.
Señoras y señores,
A partir de medianoche, nacerá en nuestro
país una nueva institución judicial que col-
mará la edificación constitucional del poder
judicial independiente que se ha sumado
a los poderes legislativo y ejecutivo para
ser una de las preciosas joyas que la actual
tión de los Derechos Humanos, y que fue
aprobada por la abrumadora mayoría de los
marroquíes en el referéndum celebrado el
primero de julio de 2011.
Hoy, la instancia del Ministerio Fiscal deja el fo del artículo 116 de la Constitución, el
seno del Ministerio de Justicia para indepen-
dizarse de los poderes legislativo y ejecutivo
por voluntad de su Majestad el Rey y de los
ciudadanos marroquíes.
Su Majestad había declarado, en su discurso
del 9 de marzo de 2011, el discurso fundador
de la redacción de la nueva constitución,
que: La decisión real de mandar una reforma
global de la Constitución de 1996 se basa
en siete fundamentos principales entre ellos
elevar la justicia a un poder independiente
(el tercer fundamento), consolidar el prin-
cipio de la separación y el equilibrio de los
poderes y profundizar la democratización,
la modernización y la racionalización de las
instituciones (el cuarto fundamento). Los
resultados de estas directrices reales tuvieron Fiscal bajo la autoridad y el control del Fiscal
sus ecos en el texto constitucional del prime-
ro de julio de 2011 que ganó la aprobación
de los votantes marroquíes.
Como saben ustedes, el artículo 107 de la
Constitución estipula que el poder judicial
es independiente del poder legislativo y del
poder ejecutivo y que el Rey es el garante de
la independencia del poder judicial.
Y aunque su séptimo título - relativo al
poder judicial - engloba el estatuto de los
Jueces y Fiscales, la Constitución dispone
en los dos artículos, el 110 y el 116, que los
Jueces del Ministerio Fiscal están sometidos
a una autoridad presidencial jerárquica, y
que el Consejo Superior del Poder Judicial
toma en cuenta los informes de evaluación
remitidos por esta autoridad presidencial
a su respecto en cuanto a la gestión de su
estatuto profesional.
A esta autoridad presidencial la Constitución
ha conferido la dirección de las funciones
del Ministerio Fiscal y la presidencia de la
misma.
Y aunque la Constitución que estableció esta
autoridad no la determinó expresamente,
la ley orgánica relativa al Consejo Superior
del Poder Judicial (nº 100.13) precisa que el
Fiscal General ante el Tribunal Supremo es
quien asumirá las funciones de la Presidencia
del Ministerio Fiscal. Pues el último parágra-
fo del artículo 66 de esta ley orgánica pre-
cisa que: “… en virtud del último parágra-
Consejo (Superior del Poder Judicial) toma
en consideración, en lo que atañe a los
Jueces del Ministerio Fiscal, los informes de
evaluación remitidos por el Fiscal General
ante el Tribunal Supremo en su calidad de
Presidente del Ministerio Fiscal.” El artículo
110 de la ley ut-supra confirmó esta opción
al precisar que el Consejo Superior del
Poder Judicial recibe los informes del Fiscal
General ante el Tribunal Supremo en su cali-
dad de Presidente del Ministerio Fiscal en lo
relativo a la ejecución de la política penal y el que agrega que “el Fiscal General del Rey
funcionamiento del Ministerio Fiscal.
Además de lo previsto en el artículo 25 de
la ley orgánica relativa al estatuto de los
jueces que pone los jueces del Ministerio
General del Rey ante el Tribunal Supremo y
sus respectivos jefes jerárquicos.
Señoras y señores,
El Ministerio Fiscal, a pesar de su inde-
pendencia de los poderes ejecutivo y legis-
lativo, constituye, por ser un componente
fundamental del poder judicial, una parte
de los poderes del estado que aunque la
Constitución los separa exige al mismo
tiempo su equilibrio y complementariedad
por el interés de la patria y de los ciu-
dadanos. Asimismo, las competencias del
Ministerio Fiscal quedan limitadas por un
riguroso marco determinado por la ley que
regula sus actuaciones. Estas actuaciones
quedan sometidas al control inmediato y
severo del poder judicial; lo cual hace que
las decisiones de sus miembros sean obje-
to de una supervisión judicial para evitar
cualquier abuso de autoridad, ya que el
juez es el que asume “la protección de los
derechos, libertades y la seguridad jurídica
de los individuos y colectividades así como
la aplicación de la ley” como estipula clara-
mente el artículo 117 de la Constitución. Por
eso, todas las decisiones del Ministerio Fiscal aplicar las recomendaciones que podrían
serán sometidas a este control judicial sean
las relativas a la privación de las libertades
incluida la detención preventiva o demás
decisiones. Pues la ley fija plazos cortos para pendiente.”
que los detenidos comparezcan ante el tribu-
nal que decidirá poner fin a esta detención
y a todas las otras medidas que el Ministerio
Fiscal habría ordenado.
La Presidencia del Ministerio Fiscal tam-
poco está exenta de la responsabilidad y
de rendición de cuentas como estipula la
Constitución. Pero no se hace con las mis-
mas herramientas y métodos aplicados en
lo relativo a los otros poderes vista la inde-
pendencia del poder judicial respecto a los
poderes ejecutivo y legislativo; como bien
fija la decisión del Consejo Constitucional
anterior nº 991.16 (15 de marzo de 2016)
encargado de presidir el Ministerio Fiscal
queda responsable del modo de ejecución
de la política penal, y ello ante la autoridad
que lo nombró encarnada por el Presidente
del Consejo Superior del Poder Judicial
(su Majestad el Rey), y también ante este
Consejo al cual debe presentar informes
periódicos sobre la ejecución de la política
penal y el funcionamiento del Ministerio
Fiscal.”
Queremos reafirmar hoy nuestra sujeción a
la Constitución y a las leyes y sobre todo a
la ley orgánica relativa al Consejo Superior
del Poder Judicial, nuestra disposición a
aplicar rigurosamente la ley porque es la
voluntad de todos los marroquíes que han
manifestado, por medio de su poder legis-
lativo, y nuestra determinación de aplicar
la política penal fijada por el legislador bajo
forma de leyes, ya que es el único especia-
lista encargado de establecer esta política
tal como dicta la decisión del Consejo de
Ministros ut-supra. Pues afirmó que “el
legislador tiene derecho, en su calidad de
único especialista encargado de establecer la
política penal, a seguir los modos de ejecu-
ción de esta política con vistas a reformar las
disposiciones a ella relativas y renovarlas si
fuera necesario… (tiene derecho a examinar
los informes del Fiscal General del Rey) y
contener tomando siempre en consideración
el principio de la separación de los poderes
y el debido respeto al poder judicial inde-
En nuestra actuación, seguiremos respetan-
do las orientaciones que su Majestad nos
dirigió el día de nuestro nombramiento
como Fiscal General el 3 de abril pasado en
nuestra calidad de “Presidente del Ministerio
Fiscal y primer responsable jurídico de su
buen funcionamiento”. Su Majestad nos
ordenó defender los derechos de la ciu-
dadanía, proteger el orden público y velar
a su mantenimiento, y seguiremos, tanto
nosotros como los jueces que están bajo
nuestras órdenes, respetando “los reglamen-
tos de la supremacía de la ley y los princi-
pios de la justicia y de la equidad” que su
Majestad considera “un camino seguro hacia
la complementación del Estado de Derecho
instituido sobre la preservación de los dere-
chos y las libertades de los ciudadanos,
tanto individuos como colectividades, en
un marco de unión entre los derechos y las
obligaciones”. (fin del majestuoso texto real).
Se trata de claras directrices que nos trazan
una ruta de trabajo para el buen cum-
plimiento de las funciones del Ministerio
Fiscal para que esté al servicio del Reino de
Marruecos y de los ciudadanos marroquíes.
Una fiscalía que vela por la seguridad de la