Page 7 - مغرب التغيير PDF
P. 7

‫ملف ‪7‬‬

‫العدد‪ - 67 :‬من ‪ 1‬إلى ‪ 31‬أكتوبر ‪٢٠١٧‬‬

‫كلمة الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض الأستاذ امحمد عبد النباوي‬
          ‫بمناسبة تسّلمه مقاليد رئاسة النيابة العامة‬

‫وتعاونها لما فيه مصلحة الوطن‬                                        ‫عـلـى تـولـي الـوكـيـل الـعـام للملك‬                       ‫لـدسـتـور ‪ 1996‬يستند إلـى سبع‬                                                                                                                                     ‫لعانســكتــلقــتأاثلي ارلــسســيلـاـطســةي‪،‬الـل ُقيـ َع ُّدضـادئـعيـمًةا‬       ‫ِب ْس ِم ال َّل ِه ال َّر ْح َم ِن ال َّر ِحي ِم‬
‫والمــواطــنــن‪ .‬وسـلـطـات الـنـيـابـة‬                              ‫لــدى مـحـكـمـة الـنـقـض الاضـطـاع‬                         ‫مــرتــكــزات أســاســيــة مـــن بـيـنـهـا‬                                                                                                                                                                                                  ‫ِّ َََل َووويَََييْمــــغــن ِْاف«هَُِـإـَرـَّتصـنِــََدـَلرـأَاَيَـَّـككـَخـفَــااََكلترلـَّـ َّللُْـَِهُوحهـُصََيــننـــَ َِماـرتْـاـاََّلصـمـَطرَتـًـِاـكَنـاقـ َََّْفعُّعـدـِْمََـزتمـم ْـي َِستزحمــًــاَُاتهـ»ن ُّقَمـَـعـِذ َيبــلنــ ِْيـميبـــنـاََاك‪،‬ك‬
‫العامة بالإضافة إلى ذلك مؤطرة‬                                       ‫بـمـهـامـهـا‪ .‬حـيـث نـصـت الـفـقـرة‬                        ‫الارتـــقـــاء بــالــقــضــاء إلـــى سـلـطـة‬                                                                                                                     ‫وإســهــامــا فــي تـقـويـة هـيـاكـلـهـا‪،‬‬
‫بإطار صـارم يحدده لها القانون‬                                       ‫الأخـــيـــرة مــن المــــادة ‪ 66‬مــن هـذا‬                 ‫المموـمـــتــبـسـؤعتـدـقأســملــفةــيـســـ(ُااقصلــم َتدرل َتماوــلـكــْعـقزــقــسـَاـلرـللــنثـطـِِاـتــلطِةهـثوا)وتــتـ(ـاوولامتـحــزرِوندـتــيطــهكيــِـُازثد‬  ‫يـسـتـلـزم مـنـي‪ ،‬كـرئـيـس لـلـنـيـابـة‬                                             ‫(صدق الله العظيم)‬
‫الــذي يـحـكـم كـل تـدخـاتـهـا‪ .‬هـذه‬                                ‫الــقــانــون الـتـنـظـيـمـي أنـــه ‪...« :‬‬                 ‫الــرابــع)‪ .‬وقـد ظـهـرت نـتـائـج هـذه‬                                                                                                                            ‫العامة‪ ،‬أصالة عن نفسي ونيابة‬                                                ‫حضرات السيدات والسادة؛‬
‫التدخلات التي تخضع للمراقبة‬                                         ‫تـطـبـيـقـا لأحـكـام الـفـقـرة الأخـيـرة‬                                                                                                                                                                                     ‫عـن جـمـيـع قـاضـيـاتـهـا وقـضـاتـهـا‬                                     ‫اسـمـحـوا لــي فــي الــبــدايــة أن‬
‫الـــفـــوريـــة والــصــارمــة لـلـقـضـاء‬                          ‫مــن الـفـصـل ‪ 116‬مــن الــدســتــور‪،‬‬                                                                                                                                                                                        ‫الألــف‪ ،‬أن أشـكـركـم واحــدًا واحـدًا‬                                    ‫أتوجه بالشكر الجزيل إلى حضرة‬
‫مـمـا يجعل كـل قــرارات أعضائها‬                                     ‫يـراعـي المـجـلـس (الأعـلـى للسلطة‬                                                                                                                                                                                           ‫وأعـبـر لـكـم عـن امـتـنـانـنـا العميق‬                                    ‫صـاحـب الـجـالـة والمــهــابــة المـلـك‬
‫مـحـل رقـابـة قـضـائـيـة تـحـول دون‬                                 ‫الــقــضــائــيــة) بــالــنــســبــة لـقـضـاة‬             ‫‪1‬فــ‪1‬ي‪ُ 20‬اصلــ ْلـذبي‬  ‫المـلـكـيـة‬  ‫ال ـت ـوج ـي ـه ـات‬                                                                                                          ‫ـمو‪،‬التوتــيقــيدعيـتـبررنــاهاالـبجـاملـي ُغع‬  ‫لــحــضــوركـ‬             ‫مـحـمـد الــســادس المــؤيــد بـعـنـايـة‬
‫كــل إســـاء ة لاسـتـعـمـال الـسـلـطـة‪،‬‬                             ‫الـنـيـابـة الـعـامـة‪ ،‬تـقـاريـر التقييم‬                                           ‫يوليوز‬       ‫دسـتـور فاتح‬                                                                                                                                                                 ‫لمشاركتكم‪،‬‬                ‫الـلـه‪ ،‬على دعـم جلالته لاستقلال‬
‫بــاعــتــبــار الـــقـــاضـــي هــــو الــــذي‬                     ‫المــقــدمــة مــن قـبـل الــوكــيــل الـعـام‬              ‫حاز موافقة الناخبين المغاربة‪.‬‬                                                                                                                                     ‫أعــضــا ِء الـنـيـابـة الـعـامـة مـوقـفـا‬                                ‫السلطة القضائية‪ ،‬وحرصه على‬
‫يتولى «حماية حقوق الأشخاص‬                                           ‫للملك لدى محكمة النقض بصفته‬                                ‫وكما تعلمون فإن الفصل ‪107‬‬                                                                                                                                         ‫مساندًا لاستقلال النيابة العامة‬                                           ‫إرســـــاء قــواعــدهــا عــلــى أرضــيــة‬
‫والـجـمـاعـات وحـريـاتـهـم وأمـنـهـم‬                                ‫رئـيـسـا لـلـنـيـابـة الـعـامـة»‪ .‬وأكـدت‬                   ‫مـن الـدسـتـور قـد نـص عـلـى كـون‬                                                                                                                                 ‫كــمــكــون أســـاســـي مـــن مــكــونــات‬                                ‫صـلـبـة‪ ،‬حـتـى تـتـمـكـن هـيـاكـلـهـا‬
‫الـقـضـائـي‪ ،‬وتـطـبـيـق الـقـانـون»‪،‬‬                                ‫المـادة ‪ 110‬مـن نفس الـقـانـون هذا‬                         ‫الـسـلـطـة الـقـضـائـيـة مـسـتـقـلـة عن‬                                                                                                                           ‫السلطة القضائية ببلدنا العزيز‪.‬‬                                            ‫المختلفة من تطبيق القانون بحزم‬
‫بالنص الصريح للفصل ‪ 117‬من‬                                           ‫الاخــتــيــار حـــن نــصــت عــلــى أن‬                    ‫االلسضلامط ُنة‬  ‫وعـن‬    ‫السلطة التشريعية‬                                                                                                                          ‫فشكرًا لكم جميعًا‪.‬‬                                                        ‫وحــــرص‪ ،‬وفــقــا لمــبــادئ الـعـدالـة‬
‫الدستور‪ .‬ولذلك فإن جميع قرارات‬                                      ‫المجلس الأعلى للسلطة القضائية‬                                              ‫هـو‬     ‫التنفيذية وأن المـلـك‬                                                                                                                     ‫ا َبـحــتـــضدرااءتماــلنسميـدنـاتـتصوـالفساالـدلـةيـ؛لـة‬                 ‫والإنـــصـــاف وســـيـــادة الــقــانــون‪،‬‬
‫الــنــيــابــة الــعــامــة تـخـضـع لـهـذه‬                         ‫يتلقى تقارير الوكيل العام للملك‬                                                    ‫لاستقلال القضاء‪.‬‬                                                                                                                                                                                                    ‫مـع الـحـرص عـلـى تــوازن الحقوق‬
‫المـراقـبـة الـقـضـائـيـة ســواء تعلقت‬                              ‫لــــدى مـحـكـمـة الــنــقــض بـصـفـتـه‬                    ‫وإذا كــان الــبــاب الـسـابـع مـن‬                                                                                                                                ‫القادمة ستولد ببلادنا مؤسسة‬                                               ‫والـواجـبـات‪ ،‬بما يضمن الحماية‬
‫بـالـحـد مــن الــحــريــات بـمـا فـيـهـا‬                           ‫رئيسا للنيابة العامة حول تنفيذ‬                             ‫الـــدســـتـــور المــخــصــص لـلـسـلـطـة‬                                                                                                                         ‫قضائية جديدة يتم بها استكمال‬                                              ‫لـأمـن والــنــظــام الــعــام وسـكـيـنـة‬
‫الاعـتـقـال الاحـتـيـاطـي أو بغيرها‬                                 ‫السياسة الجنائية وسير النيابة‬                              ‫الــقــضــائــيــة قــد شــ ِمــل وضـعـيـة‬                                                                                                                        ‫الـــبـــنـــاء الــــدســــتــــوري لـلـسـلـطـة‬                          ‫الوطوينــعوــلــس ُامكالنمـــتهو‪.‬اطـــنـــون جـمـيـعـا‬
‫من القرارات‪ ،‬حيث يحدد القانون‬                                                                                                  ‫القضاة جميعًا سواء كانوا قضاة‬                                                                                                                                     ‫القضائية المستقلة‪ ،‬التي انضافت‬                                            ‫أنـنـا بفضل الـدعـم الملكي نجتمع‬
‫آأمـجـاـــمال ًاالمقـحكصـميةـرالةتلمــيثــيوملكانلمـهاعـتـوقـلـضعن‬                            ‫العامة‪.‬‬                          ‫أنــو ّقصضفاـةيلاللـنفـيابصـةلـالنعا‪0‬م‪1‬ة‪،1‬‬  ‫للأحكام‬                                                                                                               ‫إلـــــى الــســلــطــتــن الــتــشــريــعــيــة‬                          ‫الــيــوم فــي هــذا الـبـيـت ‪« ...‬بـيـت‬
‫حــد لـاعـتـقـال ولـكـافـة الـتـدابـيـر‬                             ‫بـالإضـافـة إلـى مـا نصت عليه‬                                                                          ‫فـإنـه قـد‬                                                                                                            ‫والـتـنـفـيـذيـة لـتـكـون واحــــدة مـن‬                                   ‫الـنـيـابـة الــعــامــة»‪ ،‬الــذي مــا كـان‬
‫والإجراء ات الأخرى التي قد تكون‬                                     ‫المــادة ‪ 25‬مـن الـقـانـون التنظيمي‬                        ‫و‪ 116‬عـلـى تبعية قـضـاة النيابة‬                                                                                                                                   ‫أهم الجواهر الحقوقية التي أتى‬                                             ‫ليكون جاهزًا لاستقبال ضيوفنا‬
                                                                    ‫المــتــعــلــق بـــالــنـــظـــام الأســـاســـي‬           ‫العامة لسلطة رئاسية تسلسلية‪،‬‬                                                                                                                                      ‫بها دسـتـور المملكة الحالي الـذي‬                                          ‫الــكــرام مــن المـواطـنـن والأجــانــب‬
     ‫النيابة العامة قد أمرت بها‪.‬‬                                    ‫للقضاة مـن وضـع قـضـاة النيابة‬                             ‫اتيـلـــقرقـــادعـضمـــاىهئـــالايـمـةبــجتــلشــقــأانرـسـيـاهَــرلأمالعــتحلـــــقـىيـنيلـ ِتلـمداسلبـلـتـيـطةري‬                                                ‫نــال مـوافـقـة الأغـلـبـيـة الـسـاحـقـة‬                                  ‫لـولا الـحـرص الملكي على تسريع‬
‫كما أن رئـاسـة النيابة العامة‬                                       ‫الــعــامــة تــحــت سـلـطـة ومــراقــبــة‬                                                                                                                                                                                   ‫لــلــمــغــاربــة فـــي اســتــفــتــاء فـاتـح‬                           ‫وثــيــرة دراســـة مــشــروع الـقـانـون‬
‫لــيــســت بــمــنــأى عــــن المــســاء لــة‬                       ‫الوكيل الـعـام للملك لـدى محكمة‬                                                                                                                                                                                              ‫يوليوز ‪.2011‬‬                                                              ‫المتعلق برئاسة النيابة العامة من‬
‫والمــحــاســبــة الــتــي نـــص عـلـيـهـا‬                           ‫النقض ورؤسائهم التسلسليين‪.‬‬                                                        ‫وضعيتهم المهنية‪.‬‬                                                                                                                          ‫تــــخــــرج مـــؤســـســـة الــنــيــابــة‬                               ‫طرف البرلمان‪ ،‬وتعليمات جلالته‬
‫الدستور‪ .‬والتي وإن كانت لا تتم‬                                                                                                 ‫وهــذه الـسـلـطـة الـرئـاسـيـة هي‬                                                                                                                                 ‫الـعـامـة الــيــوم مــن حـضـن وزارة‬                                      ‫الـسـامـيـة بـشـأن إيـجـاد مـقـر لائـق‬
‫بـنـفـس الأدوات وبــــذات الآلــيــات‬                                             ‫أيتها السيدات؛‬                               ‫الــتــي خــــول لــهــا الــدســتــور أمــر‬                                                                                                                      ‫الــعــدل لـتـعـانـق اسـتـقـالـهـا عـن‬                                    ‫لـهـذه المـؤسـسـة القضائية الهامة‬
‫التي تتم بها بالنسبة للسلطات‬                                                         ‫أيها السادة؛	‬                             ‫تسيير مهام النيابة العامة وتولي‬                                                                                                                                   ‫السلطتين التشريعية والتنفيذية‬                                             ‫كما جاء في بلاغ المجلس الوزاري‬
‫الأخــــــــرى بـــالـــنـــظـــر لاســـتـــقـــال‬                                                                             ‫الرئاسة على كافة أعضائها‪.‬‬                                                                                                                                         ‫بـــإرادة مـشـتـركـة بـن جـالـة المـلـك‬                                   ‫المـنـعـقـد بـالـقـصـر المـلـكـي الـعـامـر‬
‫السلطة القضائية عـن السلطتين‬                                        ‫إن الـــنـــيـــابـــة الـــعـــامـــة رغـــم‬              ‫وإذا كان الدستور الذي أحدث‬                                                                                                                                        ‫والمواطنين المغاربة‪.‬‬                                                      ‫بـمـديـنـة الــدار الـبـيـضـاء يــوم ‪25‬‬
‫الحكومية والـبـرلمـانـيـة‪ ،‬كما نص‬                                   ‫اســتــقــالــهــا عـــــن الــســلــطــتــن‬               ‫هذه السلطة ‪ Autorité‬لم يسميها‬                                                                                                                                     ‫فـقـد كـان جـالـتـه قـد أعـلـن في‬
‫على ذلك قرار المجلس الدستوري‬                                        ‫الـــتـــنـــفـــيـــذيـــة والـــتـــشـــريـــعـــيـــة‪،‬‬  ‫صـراحـة‪ ،‬فـإن الـقـانـون التنظيمي‬                                                                                                                                 ‫خـطـاب ‪ 9‬مــارس ‪ 2011‬المـؤسـس‬                                                               ‫يونيه الماضي‪.‬‬
‫الـسـابـق رقــم ‪ 15( 991.16‬مـارس‬                                    ‫بــاعــتــبــارهــا مــكــونــا هـــامـــا مـن‬             ‫المتعلق بالمجلس الأعلى للسلطة‬                                                                                                                                     ‫لـصـيـاغـة الـدسـتـور الـجـديـد ‪ :‬أن‬                                      ‫وإذ نـــؤكـــد عــلـــى حــاجــتــنــا‬
‫‪ ،)2016‬الــذي أضــاف أن «الـوكـيـل‬                                  ‫مــكــونــات الــســلــطــة الـقـضـائـيـة‪،‬‬                 ‫القضائية (رقـم ‪ )100.13‬قـد نص‬                                                                                                                                     ‫الـقـرار المـلـكـي بـالـتـعـديـل الـشـامـل‬                                ‫المستمرة للدعم الملكي‪ ،‬فإننا نعبر‬
‫العام للملك المعهود إليه بترؤس‬                                      ‫هــي جـــزء مــن ســلــطــات الــدولــة‪،‬‬                                                                                                                                                                                                                                                               ‫عن اعتزاز قضاة ورئاسة النيابة‬
‫اكلينفيياةبةت انلفعياذمهةل‪،‬ل يسيظالسمة اسلؤجونل ًاائيعةن‪،‬‬           ‫الــتــي وإن كـــان الــدســتــور يـنـص‬                                                                                                                                                                                                                                                                ‫العامة بالرعاية الملكية التي شمل‬
‫وذلــك أمــام الـسـلـطـة الـتـي عينته‬                               ‫عـلـى َفـصـلـهـا‪ ،‬فـإ ّنـه يـقـر تـوازنـهـا‬                                                                                                                                                                                                                                                            ‫بها جلالته هذا الحفل‪ ،‬ونقدرها‬
‫المتمثلة في رئيس المجلس الأعلى‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ‫حــق قــدرهــا‪ ،‬ونــؤكــد الــعــزم عـلـى‬
‫للسلطة القضائية (جلالة الملك)‪،‬‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ‫العمل ليل نهار لاستحقاق الثقة‬
‫وكذا أمام هذا المجلس الذي يتعين‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ‫المولوية الغالية لخدمتنا لقضايا‬
‫عـلـيـه أن يـقـدم لـه تـقـاريـر دوريــة‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ‫الــوطــن وتـفـانـيـنـا فــي الاهـتـمـام‬
‫بـشـأن تنفيذ الـسـيـاسـة الجنائية‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          ‫بـمـطـالـب المــواطــنــن مـــن آلــيــات‬
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ‫الــعــدالــة فــي إطـــار مــا خــولــه لـنـا‬
          ‫وسير النيابة العامة»‪.‬‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ‫الـقـانـون مـن صـاحـيـات وأسـنـده‬
‫ونـؤكـد الـيـوم – إن كـان الأمـر‬
‫يـحـتـاج إلـــى تـأكـيـد – الـتـزامـنـا‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ‫لنا من سلطات‪.‬‬
‫بــالــدســتــور وبـــالـــقـــوانـــن وفــي‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ‫حضرات السيدات والسادة؛‬
‫مـقـدمـتـهـا الــقــانــون الـتـنـظـيـمـي‬
‫المتعلق بالمجلس الأعلى للسلطة‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ‫ضيوفنا الكرام؛	‬
‫الـقـضـائـيـة‪ ،‬وبــأن نـطـبـق الـقـانـون‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   ‫إن تــشــريــفــكــم لـــنـــا الـــيـــوم‬
‫الــذي هـو إرادة المـغـاربـة جميعا‪،‬‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ‫بـالـحـضـور‪ ،‬ومـن بينكم مـن قطع‬
‫والــتــي يـعـبـرون عـنـهـا بـواسـطـة‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      ‫مسافات طويلة ليكون مع قضاة‬
‫سـلـطـتـهـم الـتـشـريـعـيـة تـطـبـيـقـا‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ‫الـنـيـابـة الــعــامــة فــي احـتـفـائـهـم‬
‫صــارمــا‪ ،‬وأن نـتـمـسـك بـتـنـفـيـذ‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ‫بـهـذا الـحـدث الـتـاريـخـي المـرتـبـط‬
‫الـسـيـاسـة الـجـنـائـيـة الـتـي يقرها‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ‫باستقلال هذه المؤسسة القضائية‬
‫المــــشــــرع بــمــقــتــضــى الـــقـــوانـــن‬
‫بـاعـتـبـاره المـخـتـص بـوضـع هـذه‬
‫الــســيــاســة كــمــا نـــص عــلــى ذلــك‬
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12