Page 13 - مغرب التغيير PDF
P. 13

‫‪13‬‬                                                                                               ‫خاص‬

‫العدد‪ - 37 :‬من ‪ 01‬إلى ‪ 31‬يناير ‪2015‬‬

                                                                                                                                                                                                   ‫القضائي إلا إذا أراد المعني بالأمر‬
                                                                                                                                                                                                   ‫الإس���راع ف�ي التبليغ وال�س�ه�ر عليه‬
                                                                                                                                                                                                   ‫م�ن ت�ل�ق�اء ذات���ه‪ .‬أم��ا الح���الات التي‬
                                                                                                                                                                                                   ‫ي�ك�ون ف�ي�ه�ا ال�ف�ص�الن ‪ 15‬و‪ 16‬من‬
                                                                                                                                                                                                   ‫قانون المفوضين القضائيين ملزمينْ ‪،‬‬
                                                                                                                                                                                                   ‫املل� ًفت�اأ فش��ي�يرةا‪،‬ل حصيندثو لقا‬  ‫ي�ك�ون ف�ي‬  ‫ف�ذل�ك‬
                                                                                                                                                                                                                                           ‫أن تفتح‬    ‫يمكن‬
                                                                                                                                                                                                   ‫إلا ب�ع�د أن ت��ك��ون ه��ن��اك ت�أش�ي�رة‪.‬‬
                                                                                                                                                                                                   ‫والتأشيرة معناها الاستدعاء الأول‪،‬‬
                                                                                                                                                                                                   ‫وهذا هو الذي يستوجب أن يتم عن‬
                                                                                                                                                                                                   ‫طريق المفوضين القضائيين‪ .‬لم�اذا؟‬
                                                                                                                                                                                                   ‫وأي��ن يكمن الخ�ل�ل؟ لأن ه�ن�اك خلل ًا‬
                                                                                                                                                                                                   ‫ف�ي الفصل ‪ 37‬أو ‪ 38‬ال�ذي يعطيك‬
                                                                                                                                                                                                   ‫الاختيار باستعمال كلمة «أو»‪ ...‬وقد‬
                                                                                                                                                                                                   ‫تم ت��دارك ذل�ك ف�ي الم�ش�روع الجديد‪،‬‬
                                                                                                                                                                                                   ‫الذي نص على أن التبليغ يكون بقوة‬
                                                                                                                                                                                                   ‫القانون بواسطة المفوض القضائي‪،‬‬
                                                                                                                                                                                                   ‫واستثنا ًءا بواسطة السلطة المحلية‬
                                                                                                                                                                                                                                          ‫أو المحكمة‪.‬‬
                                                                                                                                                                                                   ‫< هل معنى هذا أن الطريقة التي‬
                                                                                                                                                                                                   ‫سلكتموها مؤقتة؟‪..‬‬
                                                                                                                                                                                                   ‫> ه�ي م�ؤق�ت�ة ب�ال�ف�ع�ل‪ .‬ولكنها‬
                                                                                                                                                                                                   ‫بالنسبة لنا قانونية‪ ،‬م��ادام النص‬
                                                                                                                                                                                                   ‫ف�ي ب�داي�ة مخاضه التشريعي و قد‬
                                                                                                                                                                                                   ‫يستغرق خروجه لحيز الوجود وقتا‬
                                                                                                                                                                                                   ‫ليس بيسير غير أن�ه بمجرد صدور‬
                                                                                                                                                                                                   ‫النص سنكون ملزمين بتطبيقه‪.‬‬
                                                                                                                                                                                                   ‫ي�ش�ت�غ�ل ب���دائ���رة ه���ذه المح�ك�م�ة‬
                                                                                                                                                                                                   ‫‪ 7‬م�ف�وض�ني ق�ض�ائ�ي�ني‪ .‬ل�ك�ن يلاحظ‬
                                                                                                                                                                                                   ‫انعدام التواصل بينهم وبين المسؤول‬
                                                                                                                                                                                                   ‫القضائي لتذليل الصعاب والمعوقات‬
‫العامة‪ ،‬ولكن هناك ض�واب�ط تقيدك‬                  ‫‪ 200‬أو ‪ 300‬أو ‪ 400‬هكتار‪ ،‬ويكون‬                   ‫ون��ح��اول م�ا أم�ك�ن أن نستدعيهم‪.‬‬                ‫و‪ .2012‬ولكن في الأسبوع الماضي‬                  ‫التي تعترض عملهم اليومي‬
          ‫وتلزمك بالوقوف عندها‪.‬‬                  ‫عليك لتنفيذ تلك العقارات أن تسخر‬                 ‫وه�ن�اك مشكل آخ��ر‪ ،‬وه��و أن ال�ذي‬                ‫وض�ع�ت�ه�ا ك�ل�ه�ا ف��ي الح��ف��ظ‪ .‬لأن�ن�ي‬     ‫ول�ق�د ع�ق�دت م�ؤخ�را اجتماعا‬
‫< على الصعيد ْين الاجتماعي‬                       ‫ع��ددا ه�ائ�ال م�ن ال�ق�وات العمومية‬             ‫ُي �ط�رح ع�ل�ى م�س�ت�وى ال�ت�ن�ف�ي�ذ‪ ،‬هو‬          ‫وجدت أن سبب التمطيط لا يعود إلى‬                ‫م�ع ال�س�ي�د رئ�ي�س الم�ك�ت�ب الج�ه�وي‬
‫والثقافي‪ ،‬هل هناك نشاطات موازية‬                  ‫لما قد ينجم عن التنفيذ من تطاحن‬                  ‫مشكل الخ�ب�رات‪ .‬فأنتم تعلمون أن‬                   ‫المحكمة‪ ،‬بل يرجع إلى طالب التنفيذ‬              ‫ل�ل�م�ف�وض�ني ال�ق�ض�ائ�ي�ني ون�ائ�ب�ه‪،‬‬
‫على مستوى المحكمة لفائدة الأسرة‬                  ‫قبلي‪ .‬إذ ْن‪ ،‬لدينا هنا مشكل القوات‬               ‫مشكل الخبرات قائم ومع ّقد وخاصة‬                   ‫ون��ائ��ب��ه ف�ك�ي�ف ذل����ك؟ لأن���ه بم�ج�رد‬  ‫وناقشنا مجموعة من المشاكل التي‬
          ‫القضائية العاملة بها؟‬                  ‫العمومية‪ ،‬وه�ذه صعوبة مطروحة‬                     ‫في العقار‪ ،‬حيث يتم إنجاز الخبرة‪،‬‬                  ‫وض�ع طلب التنفيذ بكتابة الضبط‬                  ‫ت�ط�رح ع�ل�ى الم�ف�وض�ني القضائيين‪.‬‬
‫> أن�ت�م ه�ن�ا ت�ط�رح�ون إش�ك�ال ًا‬              ‫على مستوى المغرب ككل‪ ،‬وقد نوقش‬                   ‫ول�ك�ن�ك ف��ي ال�ت�ن�ف�ي�ذ ت��ك��ون م�ل�ز ًم�ا‬    ‫يتم ات�خ�اذ مجموعة م�ن الإج��راءات‬             ‫وح��اول��ن��ا إي��ج��اد أرض��ي��ة مشتركة‬
‫وهو‪ ،‬أنه كما تعلمون‪ ،‬هناك وداديات‬                ‫هذا في عدة مناسبات‪ ،‬وخاصة فيما‬                   ‫باللجوء إلى خبير آخر‪ ،‬لماذا؟‬                      ‫الأولية التي تستلزم بعض الصوائر‬                ‫للعمل المثمر بين المحكمة والهيئة ‪.‬‬
‫ل��ل��م��وظ��ف�ني ال��ع��ام��ل�ي�ن ف���ي م�ج�ال‬  ‫يتعلق ب�أراض�ي الج�م�وع‪ ،‬لأن ه�ذا‬                ‫ف�ي بعض الأح�ي�ان ي�ك�ون لدينا‬                    ‫ال�ق�ض�ائ�ي�ة ك�م�ص�اري�ف الإش��ه��ار أو‬
‫ال�ع�دال�ة‪ ،‬وف�ي جميع المح�اك�م‪ ،‬وهي‬             ‫الموضوع هو الذي يكون فيه ارتباط‬                  ‫رسم عقاري‪ ،‬وتطلب المحكمة إنجاز‬                    ‫الخ�ب�رة التي يضعها ال�ق�ان�ون على‬             ‫< ه���ذا ب��الإض��اف��ة إل���ى ع�ام�ل‬
‫منتخبة بشكل قانوني‪ ،‬ومستوفية‬                     ‫وثيق بالنظام ال�ع�ام‪ ،‬ن�ظ� ًرا لوجود‬             ‫مشروع قسمة‪ ،‬وهذا المشروع يتطلب‬                    ‫عاتق المنفذ له و يتقاعس على أدائها‬             ‫ال�ت�ك�ل�ف�ة‪ ،‬ف��الم��ف��وض ال�ق�ض�ائ�ي قد‬
‫لباقي ش��روط الم�ش�روع�ي�ة ومهمتها‬               ‫القبائل‪ ،‬وه�ذا يجعل السيد العامل‬                 ‫إنجاز إحداثيات (‪ ،)Bornages‬وهذه‬                   ‫ويتم إشعاره بذلك عدة مرات فتغل يد‬              ‫ينتقل إلى منطقة معينة ثلاث مرات‬
‫الأساسية الحفاظ على روح التضامن‬                  ‫ع�ن�د م�ح�اول�ة ال�ت�ن�ف�ي�ذ ب�اس�ت�ع�م�ال‬       ‫العملية لا يمكن أن يقوم بها خبير‬                  ‫المنفذ خاصة ان معظم الملفات تروج‬               ‫أو أرب�ع بتكلفة مالية معينة وي�رى‬
‫و التكافل بين جميع مكونات العدالة‬                ‫القوات العمومية يلتمس أخذ النظام‬                 ‫عقاري عادي‪ ،‬بل مهندس طوبوغرافي‬                    ‫في إط�ار الإن�اب�ة القضائية و يوجد‬             ‫أن التعويض المخصص ل�ه لا يفي‬
‫ويتم ف�ي ه�ذا الإط��ار تنظيم حفلات‬               ‫ال�ع�ام ب�ع�ني الاع�ت�ب�ار‪ ،‬ل�ك�ن‪ ،‬وم��اذا‬       ‫متخصص‪،‬‬                                            ‫الدفاع خارج الدائرة القضائية خارج‬              ‫بالحاجة والغرض فيكون ذلك سب ًبا‬
‫تكريمية للموظفين والقضاة المنتقلين‬               ‫ب�ال�ن�س�ب�ة ل�ل�م�ن� َّف�ذ ل��ه‪ ،‬ال���ذي ينتظر‬  ‫‪ ،‬ف�ق�ل� ُت أن ع�ل�ى الخ�ب�ي�ر ال��ذي‬             ‫الدائرة‪ ...،‬والمشكل هو أن هناك آلية‬
                               ‫والمتقاعدين ‪.‬‬     ‫تمكينه من حقوقه التي أ ِق َّر ْت بأحكام‬          ‫أجرى الخبرة في الموضوع أن يكون‬                    ‫قانونية لا يتم تفعيلها‪ ،‬وهي الفصل‬                          ‫في إعاقة العملية ككل؟‪..‬‬
‫ح�ف�ا ًل‬  ‫ب�رم�ج�ن�ا‬  ‫ف�ق�د‬  ‫ول�ل�إش���ارة‪،‬‬      ‫قضائية ج�اه�زة للتنفيذ؟‪ ..‬ه�ذه من‬                ‫هو ذاته الخبير المكلف بالتنفيذ بعد‬                ‫‪ 38‬م�ن ق�ان�ون المح�ام�اة‪ ،‬وه�ذا فصل‬           ‫>ان أت�ع�اب الم�ف�وض القضائي‬
‫ليوم غ ٍد إن شاء الله لتكريم عدد من‬              ‫الم�ص�اع�ب ال�ع�م�ل�ي�ة ال�ت�ي ت�ع�ت�رض‬          ‫أن يكون قد تلقى أتعابه‪ ،‬لأنه لا معنى‬              ‫واضح جاء فيه‪« :‬يجب على المحامي‬                 ‫ه��ي م�س�أل�ة ق��ان��ون م�ن�ظ�م ب��ق��رار و‬
                      ‫المحالين على التقاعد‪.‬‬                                                       ‫لأن أطالب المنفذ له أن يخاطب خبي ًرا‬              ‫أن يعين موطنه المهني داخ�ل دائ�رة‬              ‫يطالها من الحماية و الضوابط ما‬
‫< من المعلوم أن مؤسسة القضاء‬                                  ‫التنفيذ في هذه المنطقة‪.‬‬             ‫جدي ًدا ويدفع أتعابه من جديد‪ .‬وقد‬                 ‫اخ��ت��ص��اص م�ح�ك�م�ة الاس��ت��ئ��ن��اف‪،‬‬      ‫يطال الصوائر القضائية بل إن قانون‬
‫مطوقة دائ ًما بواجب التحفظ‪ ...‬وما‬                ‫< معنى ه��ذا وب�ع�ب�ارة أخ��رى‪:‬‬                  ‫السؤا ُل حول الصيغة القانونية‬           ‫ُط ِر َح‬  ‫التابعة لها الهيئة المسجل بها‪ ،‬وإلا‬            ‫المهنة صنفها من جملة هذه الصوائر‬
                             ‫كل شيء ُيقال؟‬       ‫ف�رئ�ي�س المح�ك�م�ة ي�ن�ب�غ�ي ع�ل�ي�ه أن‬         ‫يمكن أن ُين ّفذ و ُي َف َّع َل بها هذا‬  ‫التي‬      ‫اعتبر كل إج�راء بلغ لكتابة الضبط‬               ‫و لا يمكن ال�ت�ط�اول عليها لكن في‬
‫> تما ًما‪ ،‬ه�ذه مؤسسة مرتبطة‬                     ‫يكون حاض ًرا وبقوة‪ ،‬لا أن يقفل عليه‬              ‫ال�ت�وج�ه‪ ،‬وق�د ن�وق�ش ه�ذا الأم��ر مع‬                                                           ‫الم�ق�اب�ل يمكن لكل م�ن أث�ب�ت تعسفا‬
‫بم�ش�اك�ل ال��ن��اس وأع����راض ال�ن�اس‬           ‫مكتبه‪ ،‬وحتى لو أراد ذلك لما أمكن له‬              ‫ال�س�ادة ال�ق�ض�اة‪ ،‬وقلنا إن�ه ينبغي‬                                         ‫صحيحا‪ .‬‬             ‫في هذا المجال أن يلجأ إلى السلطات‬
‫وقضايا الناس‪ ...‬وهذا موضوع آخر‪.‬‬                  ‫أن يفعل لأن المسؤوليات خارج المكتب‬               ‫إل���زام الخ�ب�ي�ر ب�ه�ذا الأم���ر‪ ،‬وم��ن َث� ّم‬  ‫يجب عليه عند تنصيبه للدفاع‬                     ‫الرقابية ال�ت�ي خولها ال�ق�ان�ون حق‬
‫وال�ذي أود قوله في سياق الحديث‬                                                                    ‫ارتأينا أن يتم التنصيص على ذلك‬                    ‫أم���ام م�ح�ك�م�ة ت��وج��د خ���ارج دائ���رة‬    ‫الإشراف على عمل المفوض القضائي‬
‫ع��ن ال�ن�ش�اط�ات الم��وازي��ة أن ه�ن�اك‬               ‫وفي محيطه جسيمة ووازنة؟‪..‬‬                  ‫ف�ي منطوق الح�ك�م‪ ،‬بمعنى القضاء‬                   ‫اخ�ت�ص�اص المح�ك�م�ة الم��ش��ار إل�ي�ه�ا‬
‫الفصل ‪ 6‬مكرر في التنظيم الداخلي‬                  ‫> تم��ا ًم��ا‪ ،‬وإلا ف��أن��ت ك�رئ�ي�س‬            ‫بالمصادقة على تقرير الخبير وقيام‬                  ‫في الفقرة السابقة‪ ،‬أن يختار محل‬                    ‫أي رئيس المحكمة ووكيل الملك ‪.‬‬
‫للمحاكم‪ ،‬وه�ذا لم يتم تفعيله بعد‪،‬‬                ‫م�ه�دد ب��أن تنفجر أم�ام�ك ذات ي�وم‬              ‫الخبير ذاته بالتنفيذ‪ .‬وهكذا أوجدنا‬                ‫الم�خ�اب�رة م�ع�ه‪ ،‬بمكتب م�ح�ام يوجد‬           ‫< ه����ل ك������ان ل�ل�اح��ت��ج��اج��ات‬
‫ُيعطي ح�ق للمسؤولين القضائيين‬                    ‫قنبلة من العيار الثقيل‪ ،‬وبتحصيل‬                  ‫ح�ل� ًا ل��ه��ذا الم��ش��ك��ل ع��ل��ى م�س�ت�وى‬    ‫بدائرة تلك المحكمة أو بكتابة ضبط‬               ‫والإض�راب�ات التي شهدتها المحاكم‬
‫كي ينظموا موائد مستديرة ولدينا‬                   ‫الحاصل ف�إن الرئيس‪ ،‬أو المسؤول‪،‬‬                  ‫الجمعية العمومية‪ ،‬وأمكننا بالتالي‬                 ‫المح�ك�م�ة الم�ن�ص�ب ل�ل�دف�اع أم�ام�ه�ا»‪.‬‬     ‫خ�الل السنة الم�اض�ي�ة تأثير سلبي‬
‫برمجة على أس�اس أنه إن شاء الله‬                  ‫ينبغي عليه أن ينزل إل�ى الساحة‪،‬‬                  ‫أن نقلص م�ن الأت�ع�اب ال�ت�ي كانت‬                 ‫وب�ال�ت�ال�ي إذا ل�م ت�ت�واج�د ع�ن�اوي�ن‬       ‫على أداء هذه المحكمة كتراكم الملفات‬
‫في بداية السنة المقبلة سنشرع في‬                  ‫يعني أن «رئ�ي�س ال�ك�رس�ي» ل�م يعد‬               ‫تثقل كاهل المتقاضي‪ ،‬وقضينا في‬                     ‫الم�خ�اب�رة أق��وم بتبليغ الإن���ذار إل�ى‬      ‫والقضايا مثل ًا‪ ،‬أو تعطيل عمليات‬
‫تنظيم لقاء شهري‪ ،‬عبارة عن مائدة‬                  ‫له الآن وج�ود‪ ،‬نهائ ًيا‪ ،‬ولا يمكن أن‬             ‫الوقت ذات�ه بأن يكون الخبير الأول‬                 ‫رئ�ي�س ك�ت�اب�ة ال�ض�ب�ط ال��ذي لا يلزم‬
‫م�س�ت�دي�رة ن�ت�ن�اول ف�ي�ه�ا م�وض�و ًع�ا‬        ‫ينجح ف�ي مهمته‪ .‬ينبغي عليك أن‬                    ‫دقي ًقا ف�ي خبرته لأن�ه يعلم أن�ه هو‬              ‫بتبليغه للدفاع بل قي إطار التعاون‬                                         ‫التنفيذ؟ 	‬
‫مع َّي ًنا‪ ،‬س�واء ف�ي كتابة الضبط أو‬             ‫تنزل‪ ،‬وأن تكون متوف ًرا على تكوين‬                ‫الذي سين ّزلها على أرض الواقع‪..‬‬                   ‫ي�ق�وم ب�رب�ط الات�ص�ال ب�ه و إخ�ب�اره‬         ‫> ب�ال�ن�س�ب�ة ل�ل�إض��راب��ات ال�ت�ي‬
                      ‫القضاء أو غيرهما‪...‬‬        ‫ع�ا ٍل‪ ،‬وذا تجربة حافلة‪ ،‬وأن تسأل‪،‬‬               ‫ه������ذا ف��ي��م��ا ي��ت��ع��ل��ق ب�ب�ع�ض‬                                                       ‫عرفتها المحاكم مؤخرا فإنها لم تكن‬
‫< نتمنى أن ن�ك�ون م�ن ضيوف‬                       ‫وت�ن�اق�ش‪ ،‬وأن ت�ع�ل�م أن��ك تخاطب‬               ‫الصعوبات ف�ي التنفيذ‪ ،‬وه�ن�اك ما‬                          ‫بالإجراء دون أية مسؤولية ‪.‬‬             ‫لها أي�ة ان�ع�ك�اس�ات سلبية اذ مرت‬
‫هذه التظاهرة وباستدعاء رسمي؟‪..‬‬                   ‫«مؤسسات قائمة الذات»‪ ،‬وأن تعرف‬                   ‫يتعلق بأراضي الجموع‪ ،‬حيث لدينا‬                    ‫< لكن رئيس كتابة الضبط هل‬                      ‫الج�ل�س�ات ف��ي ج�وه�ا الم��أل��وف ول�م‬
‫> بكل ت�أك�ي�د‪ ،‬وأن��ا أرح��ب بكم‬                ‫ض�واب�ط�ك وح����دودك ال�ت�ي تفصلك‬                ‫مشاكل بقدر شساعة المنطقة‪ .‬حيث‬
                                                 ‫عن كل مؤسسة‪ ،‬فالقضاة مؤسسة‪،‬‬                      ‫تجد دائ ًما عقارات تبلغ مساحاتها‬                           ‫هو ملزم بإخبار المحامي؟‪..‬‬                   ‫يسجل أي احتجاج أو عرقلة ‪.‬‬
                                                 ‫وكتاب الضبط مؤسسة‪ ،‬والمحامون‬                                                                       ‫> لا كما أسلفت فهو مجرد محل‬                    ‫أم�ا بالنسبة للتنفيذ‪ ،‬ال�ذي لم‬
                                                 ‫م�ؤس�س�ة‪ ...‬بمعنى أن لديك الولاية‬                                                                  ‫مخابرة ‪ ،‬ولكن في إطار المرونة‪ ،‬وفي‬             ‫نناقشه ب�ع�د‪ ،‬ف��الآن لا ت�وج�د هناك‬
                                                                                                                                                    ‫إطار الحفاظ على مصالح المتقاضين‪،‬‬               ‫أق�دم�ي�ة م�ق�ل�ق�ة‪ .‬ف�ل�دي�ن�ا ت�ق�ري� ًب�ا ‪8‬‬
                                                                                                                                                                                                   ‫ملفات قديمة ترجع إلى سنت ْي ‪2011‬‬
   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18