Page 12 - مغرب التغيير PDF
P. 12

‫‪12‬‬                                                                                                                                                                                                                                                             ‫دراسات‬

     ‫العدد‪ - 64 :‬من ‪ 1‬إلى ‪ 31‬يوليوز ‪٢٠١٧‬‬

                                                                                                                                                                                       ‫ذ‪ /‬عبد الوهاب رافع محام بهيأة مراكش‬

                                                                                                                                                                          ‫قرارات مجلس الوصاية والمجالس النيابية بين الشرعية والواقع‬

‫الاختصاص مع انـعـدام التعليل‪ .‬وأقـول‪ :‬ونــواحــي فــاس‪ ،‬والـدخـيـسـة‪ ...‬إلــى غير‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ‫ح ـقـيـقـة أن الــحــديــث عـــن أراضـــي‬
‫لمــاذا انــعــدام الـتـعـلـيـل؟ لأن ظـهـيـر ‪ 1919‬ذلـك‪ .‬هذه الأراضـي ليس من حق مجلس‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ‫الـجـمـوع هـو حـديـث شـجـون‪ ،‬لأنـه مهما‬
‫فقد‬  ‫اتلـوجـاصوايزةا أخنتيبص ّات فصيههلأا‪،‬ن اولإـذقـا بضّـتاءفقيـاهال‬                                                                                                     ‫قــال إن الــقــرارات الـتـي يـصـدرهـا مجلس‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ‫أقـامـت الــدولـة مـن نــدوات فـلـن تستطيع‬
‫بأن‬                                                                                                                                                                       ‫الوصاية لا تكون معللة‪ ،‬وبالتالي فسبب‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ‫التغلب على هذا الإرث الاستعماري‪ .‬أقول‬
‫الطعن الذي هو تجاوز السلطة‪ ،‬لا يمكن الـنـزاعـات المتعلقة بـأراضـي الجيش هي‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ‫إرث ـا استعماريا‪ ،‬لأن الـدولـة الحامية لما‬
‫أن نقول إنه يمس قـرار مجلس الوصاية من اختصاص القضاء‪ ،‬ولا دخل لمجلس‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ‫دخلت إلى المغرب ودرست تربته حاولت‬
‫لأنــه قـــرار غـيـر مـعـلـل‪ .‬وســــارت الـغـرفـة الوصاية فيها‪ ،‬فكان أن تصدت المحكمة‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ‫إيـجـاد طـريـق لـاسـتـيـاء عـلـى الأراضــي‬
                                      ‫الإداريــة على هـذا المـنـوال وكـانـت تقضي لإلغاء هذه القرارات‪.‬‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ‫الــخــصــبــة‪ ،‬وخـــاصـــة أراضـــــي الــغــرب‪،‬‬
‫عــشكنل ًكميـاذ‪.‬لجـلوكـمإاذسااهلتــوبوايلنعصــلياهيبـاـ اةألينـشاتـلـكلقـضرـيا؟مرـ انهلوعـصيعـا ًبددـارم‬                                                                  ‫بإلغاء الـقـرارات الـتـي تمس الشخص أو‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   ‫وأراضــي بـنـي مـال والـفـقـيـه بـن صـالـح‪،‬‬
                                                                                                                                                                                                 ‫تمس القرار ذاته‪.‬‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ‫لـذلـك حـرضـت أعــيــان الـقـبـائـل والــقــواد‬
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ‫والــشــيــوخ عـلـى الاتــصــال بـالـجـمـاعـات‬
                                                                                                                                                                          ‫ثـم جــاءت المـحـاكـم الإداريـــة‪ ،‬ووقـفـت‬
‫في مفترق الطرق‪ .‬فمنها من اعتمد على التوقيع على قـرار مجلس الوصاية من‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ‫واجـلقمـبااعـئيـلةمحنـ أتـجىللاأيـندتبخـقلىب أيرنهضمأهمجـأنـرب ًـضيا‪.‬‬
‫الـفـصـل ‪ 12‬مــن ظـهـيـر ‪ 1919‬الــذي يـقـول طــرف جـمـيـع الأعــضــاء الـذيـن أصـــدروه‪.‬‬
‫فعندما ترجع إلى القرار ويتبين لها بأنه‬                                                                                                                                    ‫اإلـن اولـــصـقــاـيرـاةرالاتتـالقـــبتـــليأتـيـ طـصــعـدرن‪،‬عــوأ ّنيـــمـدجـتلـمنس‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ‫ومـن بـن المـسـاوئ التي أتـى بها الظهير‬
‫ط ـرف جميع الأعـضـاء‪،‬‬                 ‫لفـيهـذاسعميـوبقـ ًعـشاكلمـين‪،‬‬                                                                                                      ‫طـــرف الــغــرفــة الإداريـــــة‪ ،‬إلـــى أن جــاء ت‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ‫هو أنه قال على أن هذه الأراضي يحكمها‬
     ‫وتقضي بإلغائه‪.‬‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ‫العرف والعادات القبلية‪.‬‬
‫كـذلـك‪ ،‬نعلم أن الجماعات السلالية‬                                                                                                                                         ‫المـحـكـمـة الإداريـــة بـأكـاديـر‪ ،‬وأفـضـل هنا‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ‫ولماذا قيل بالعرف والعادات القبلية؟‬
‫أن أقرأ هذه الحيثيات التي هي حيثيات يكون اختصاص الـنـواب فيها منحصر‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ‫حـتـى لا يــدخــل أجــنــبــي‪ .‬ولــهــذا حـرمـت‬
‫الـقـضـاة الـذيـن قـالـوا فـي قـرار لها صـادر فـــي تـــوزيـــع الانــتــفــاع وفــــي الــبــت فـي‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ‫الأنثى من التصرف في الأرض الجماعية‬
‫بتاريخ ‪ ،1995/07/20‬وهو حكم يستحق الـــنـــزاعـــات الأخـــــرى فــــإذا بـــت مـجـلـس‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ‫لأأنجـــنهـــباـ ًإيـذااتعـــزناولقجـبـيتلفةـ‪،‬وس ـبـت ـالتــتزـاولـجيشـسيخـد ًصخـال‬
‫الــوصــايــة فــي هـــذا الأمــــر فــقــد تــجــاوز‬                                                                                                                                                                            ‫التنويه‪:‬‬
‫«إن دعـ ـ ـوى الإلــغــاء بـالمـغـرب تتسم اخـتـصـاصـهبتصديهلصلاحيةتـوزيـع‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ‫إليها أجنبي وسط ذوي الحقوق‪ .‬هكذا‪،‬‬
‫ب ـأن ـه ـا دعـــوى الــق ـانـون الــعــام‪ ،‬أي أنـهـا الانــتــفــاع‪ ،‬وفـــي هـــذه الــحــالــة تـتـصـدى‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ‫تـفـرقـت الـجـمـاعـات الـسـالـيـة‪ ،‬فمنها من‬
                         ‫تـوجـه ضـد أي قــرار إداري دونـمـا حاجة المحاكم لقراره بالإلغاء‪.‬‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ‫أخ ـذ بنظام الإرث الإس ـام ـي‪ ،‬ومنها من‬
‫وكـ ـ ـذلـ ـ ـك إذا كـ ـ ـ ـان هـ ـ ـنـ ـ ـاك نـ ـ ـ ـ ـزاع بـن‬                                                                                                           ‫إلــى نـص قـانـونـي صـريـح‪ ،‬وأن الـقـضـاء‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ‫ساير المستعمر على أن هـذه الأراضــي لا‬
‫الـقــنبـــيـوالـتبـ ْفــنيمــإتــحـجـدـااهوـرمـتــاْ إلنــ‪،‬وىيإـعـصــمــددامر قـجـلرارس‬                                                                                  ‫المـغـربـي اعـتـبـر الـنـصـوص الـتـي تـرد في‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ‫توزعوإبـل ّاقـعيلالـى احلـاذلكوعـرلـ‪.‬ى هـذا الآمــر‬
                                                                                                                                                                          ‫بعض القوانين لتحصين بعض القرارات‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ‫ـى أن‬  ‫ــإّمل‬  ‫نشبت نـزاعـات بـن الـقـبـائـل‪ .‬وأه‬
‫لــفــائــدة قـبـيـلـتـه عـلـى حــســاب الـقـبـيـلـة‬                                                                                                                      ‫الإداريــة وتنص على أنها غير قابلة لأي‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ‫نـزاع‬
                                                                                                                                                                          ‫طـعـن‪ ،‬مـوجـهـة إلـى الـطـعـون الأخــرى ولا‬                                                ‫الـشـخـص المـقـال الاسـتـئـنـافـي‪ ،‬أو عندما‬                                                                                                                            ‫هــو ذلــك الــذي وقــع بـالـغـرب فــي قـبـيـلـة الجماعات السلالية‪.‬‬
‫اللمأـأنخحاــلرأدرداىة‪،‬إضوـدــاــهـر ًذييـاـاـلاـم‪،‬لجاوـ َلمحـياظسع ـفيتـيةمإقهـحـلفنيــماظةكز‪،‬الـكفـيـتوقسرـوة‪،‬مت‬                                                           ‫تعني دعوى الإلغاء»‪.‬‬                             ‫أن‬  ‫يمكنوإقـطاللاـ ًقات‬                 ‫يـحـرره المـحـامـي‪ ،‬ويـريـد إي ـداع ـه بكتابة‬                                                                                 ‫قـلـت إن هــذه ال ـج ـم ـاعـات أو هـؤلاء‬                                                                                                                                       ‫أولادخــلــيــفــةوال ـ ـ ـ ـ ـذياســتــعــمــلــتفـيـه‬
                                                                                                                                                                          ‫هــذا يتمشى مـع اجتهاد‬                             ‫أن‬                                      ‫املققاالئاد‪،‬تفاإنستهئذناايفريفة‪ .‬فضيقتاوئ ّل ًجا‪:‬ه‬  ‫الضبط لدى‬                                                                 ‫الأعــضــاء فــي الــجــمــاعــات الـسـالـيـة أو‬                                                                                                                               ‫االـلــنـبـزـانــعادحـقو‪،‬لو ُأالزأ ِرهـــ َقــضـ‪ْ ،‬توفـهـيـاتهـاهلأالرأوراحضب الستبيب‬
                                                                                                                                                                          ‫مجلس الـدولـة الفرنسي فـي قضية «دام‬                                                                                                            ‫أنا لا أتسلم‬                                                              ‫مــنــدوبــي الــجــمــاعــات‪ ،‬وإن كــان المـشـرع‬
‫نزاعات بين القبائل‪ ،‬فتعمد إحدى القبائل‬                                                                                                                                    ‫«فالكور» في سنة ‪،1951‬‬                              ‫تـوقمـشـض ًيـياة‬  ‫لامون»‬                ‫لـن تـصـدر‬  ‫إقلـــــ ـىرااًرلـا‪،‬عـومـعا ـلـل ـة‪،‬ىفاـلمتــقـع ـون ـليل ـبـهـاإلنـأمهـــار‬                                      ‫يضع هذه الشروط ليكون هؤلاء ممثلين‬                                                                                                                                              ‫إأيلهــــوطىـميــأفأـنْرنرا َالنـتضسبـاتقـلـحـطقسغاـــهيعـرنمتبففــ‪،‬اـلـبيـينـقانـليأســصراتيء ابملـضـهالحـسنــ ّلمجـاـلنــنمـياـزاالاإععــرتياـأثةتن‪.،‬‬
‫إلـى إصــدار قــرار بـالـتـنـازل عـن أرض من‬                                                                                                                               ‫مـع قــرار المـجـلـس الأعـلـى‬                                        ‫وكـذلـك‬               ‫أن يـودعـه‬                                                                                                                    ‫لجماعتهم‪ ،‬فـإن الـواقـع خـاف ذل ـك‪ ،‬لأنه‬
‫الأراضـي لفائدة قبيلة أخـرى‪ ،‬والحال أن‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ‫عـنـدمـا يـتـقـدم شـخـص بـمـقـال‪ ،‬أو بطلب‬
‫تلك الأرض هي لقبيلة ثالثة‪ ،‬فتم الطعن‬                                                                                                                                      ‫لسنة ‪ 1990‬في قضية «وليام وورك»‪.‬‬                                                            ‫بـمـقـر الـقـيـادة‪ ،‬وهـكـذا يـضـطـر الشخص‬                                                                                     ‫للقائد‪ ،‬ويلتمس منه اس ـت ـدع ـاء المجلس‬
                                                                                                                                                                          ‫إن دعـــوى الإلــغــاء هــذه هــي دعــوى‬                                                   ‫إلــى إيــداعــه بـطـريـق الـبـريـد المـضـمـون‪.‬‬
‫في ذلـك الـقـرار‪ ،‬فأصدر مجلس الوصاية‬                                                                                                                                      ‫عينية تـرمـي إلــى مـخـاصـمـة قــرار إداري‬                                                 ‫هـذا‪ ،‬برغم أن القانون صريح‪ ،‬بحيث أن‬                                                                                           ‫واضطرت وزارة الداخلية إلى طلب فتوى النيابي للبحث فـي طلبه‪ ،‬فالواقع الـذي‬
‫بـتـأيـيـده‪ ،‬فـتـم الـطـعـن فيه‬       ‫أمـحــاكـم ًماـلامـيحـقكـضمـةي‬
‫الإداريـــة بـأكـاديـر‪ ،‬وأقــول‬                                                                                                                                           ‫وليست دعوى رامية إلى الطعن في حكم‬                                                          ‫المجلس النيابي الـذي أصـدر القرار بمقر‬                                                                                        ‫مـن المجلس العلمي الأعـلـى ح ـول أحقية نعيشه وعـشـنـاه هـو أن الـقـائـد هـو الـذي‬
                                                                                                                                                                          ‫قـضـائـي‪ ،‬ولـهـذا جــاء ت هـذه المحكمة في‬                                                  ‫القيادة هو الـذي ينبغي أن يتسلم المقال‬                                                                                        ‫النساء في الإرث أو في أخـذ نصيب مما يترأس الجلسة النيابية‪ ،‬هو الذي يستمع‬
‫إإونقـصـاهلـدـاذرته‪:‬االـلمهقــذرحااكرناـمزتةا اعلهـابـيجاتنلهقاسبدبييالةقت‪ْ،‬ةيوداقـوئـدب ًامـلجاتاإاءللتيى‬                                                                ‫حيثيات كثيرة وقالت إن الذي يمكن أن لا‬                                                      ‫الاستئنافيويـوجـهـهإل ـىالعمالةالتي‬                                                                                           ‫يـبـاع مــن الأراضــــي الـجـمـاعـيـة‪ ،‬فـكـانـت إلــى الــشــهــود‪ ،‬هــو الـــذي يــصــدر الــقــرار‬
                                                                                                                                                                          ‫يكون موضوع أي طعن في أحد التعاليق‬                                                          ‫تحيله بدورها على مجلس الوصاية‪.‬‬                                                                                                ‫الـفـتـوى الــصــادرة عـن المـجـلـس الـعـلـمـي ويطلب من أعضاء الجماعة السلالية أن‬
                                                                                                                                                                          ‫على هذا الحكم‪ ،‬هي الظهائر‪ .‬وأن الأحكام‬                                                     ‫فــمــا هـــو مـجـلـس الـــوصـــايـــة؟ هــذا‬                                                                                 ‫الأعــلــى تـسـيـر فــي اتــجــاه كـــون الـنـسـاء يوقعوا عليه‪ ،‬ولا ذكر فيه لاسمه‪ ،‬وهكذا‬
‫ف ـا ح ـق للمجلس النيابي ف ـي إحداهما‬                                                                                                                                     ‫ولا يمكن‬  ‫الملك‪،‬‬   ‫فويتنهاف‪،‬ذوباغي ُسرمهاجلفاهلةو‬                    ‫تصدر‬                  ‫المـجـلـس هــو سـلـطـة نــص عـلـيـهـا ظهير‬                                                                                    ‫شــقــائــق الـــرجـــال فـــي الأحـــكـــام‪ ،‬وكـــون فـالـواقـع أن أعــضــاء الـجـمـاعـة الـسـالـيـة‬
‫أن يبت فيه‪ ،‬وأن مجلس الوصاية عندما‬                                                                                                                                         ‫للطعن‪.‬‬   ‫قابل‬                                                       ‫الطعن‬                 ‫‪ ،1919‬وقــال أن هــذا المـجـلـس يـتـكـون من‬                                                                                   ‫الــدســتــور جــاء بــالمــســاواة بــن الـرجـل هــم أشــخــاص يـحـضـرون فـقـط لإصــاح‬
‫صـادق على الـقـرار الـصـادر عـن الجماعة‬                                                                                                                                   ‫عــلــى مـحـكـمـة‬  ‫النق هــضـذفاأايلــدتحــه‪،‬كــوم ُهعـنـــا ِرفتضح‬                        ‫ااوللمـزفـلييــــاارحهاةلـ‪،‬وادالـوـخعغـــلـايضبـــةوا ْيبـتنأصمـوفـنمـتــهجنمريـائـمعـيـةثـًالســلاهن‪،،‬واووموبـ‪.‬زدأييـــنرار‬                                           ‫والمــرأة‪ ،‬فقال المجلس العلمي الأعلى أنه المسطرة‪.‬‬
‫النيابية فإنه قد تجاوز بذلك اختصاصه‪،‬‬                                                                                                                                      ‫الباب‪ ،‬وكانت‬                                                                                                                                                                                                             ‫والــقــيــاد يــخــافــون مــن المــحــامــن‪.‬‬                                                                                                                                 ‫مـن حـق الأنـثـى أن تـأخـذ نصيبها ماديا‬
‫المـحـكـمـة الإداريـــة بـأكـاديـر ه ـي المحكمة وقضت بإلغاء قرار مجلس الوصاية‪ ،‬وتم‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ‫إذا بيع العقار الجماعي‪ ،‬وأن تأخذ حقها فـعـنـدمـايـتـقـدمالمـحـامـيبـطـلـبللنيابة‬
‫الـتـي فـتـحـت الــبــاب أمـــام بـاقـي المـحـاكـم تأييد الحكم من طرف محكمة الاستئناف‬                                                                                                                                                                                ‫ببــماولـلسمـرتاأحننـ‪،‬اففمــلنـيقةراحـمـرـثـنـ أ ًصـان‪،‬ا ادفـلــرأعـعجرــندفجعفــمايضاـعلةورْينـحيناامبمـنينةة‬                ‫كوارثة من ضمن الورثة‪ .‬فاضطرت وزارة عــن شـخـص مــن أجــل المـطـالـبـة بنصيبه‬
                                      ‫الإداريـ ـ ـة لمناقشة مـا معنى قـ ـرار مجلس الإدارية بمراكش‪.‬‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ‫الداخلية إلى أن تصدر دوريـة أولى سنة فـي الأرض الـجـمـاعـيـة‪ ،‬فـإنـه لا يستدعي‬
‫وفيما يتعلق بالنزاعالمتعلقبحق‬                                                                                                                                             ‫الوصاية وهل هو قابل للطعن أم لا‪.‬‬                                                                                                                                                                                         ‫‪ 2010‬أعـطـت الـحـق لأنـثـى عـنـدمـا قـامـت المـحـامـي‪ ،‬وإنـمـا يستدعي المعني بالأمر‬
‫اااللـلتــــــــنـحزـزـوسقوــاـاوججءــ‪،‬ـقق ـ‪،‬هتـدونـأدشـاانــمكخأجـــكـبســًثـيصــتـرداةأممــنمـجـنــهنن‪0‬أــذ‪2‬بطــــو ًفيســـيــانااـللًـاةعـ‪،،‬ــحـفـونقـكـذوـوقاـوقن‪،‬عي‬  ‫وجـــاءت المـحـكـمـة الإداريــــة بـفـاس‪،‬‬                                                  ‫لـيـس هـو الـعـرف بـبـولمـان‪ ،‬أو بـــورزازات‪.‬‬                                                                                 ‫األمشـأـــاسخـما مـصـسي‪،‬ـجـ ُايلـوط َيـسعتـانلـجفـوايهـصـهلاذايـهلآةاللـخـقــكـررا‪،‬ورانـوتهـعـااللـنجـىيـاابهءـيذةات‬                                                           ‫الجماعة السلالية بإقليم القنيطرة ببيع‬
                                                                                                                                                                          ‫فـكـانـت سـبـاقـة إلـى إعـطـاء الـحـق للبنت‪،‬‬                                                           ‫هذه إشكالية أولى‪.‬‬                                                                                                                                                                                                                                                                                ‫الأرض لمؤسسة العمران ووزع ثمن البيع‬
                                                                                                                                                                          ‫ف ـ ـق ـ ـال ـ ـتإنظـ ـهـ ـيـ ـر‪1919‬يـ ـمـ ـنـ ـحالـ ـحـ ـق‬                                ‫فـمـجـلـس الــوصــايــة يـبـت فــي الأمــر‬                                                                                                                                                                                                                                                                   ‫لــلــذكــور‪ ،‬وتــجــاهــل مـجـلـسـهـا الـنـيـابـي‬
                                                                                                                                                                          ‫لـ ـ ـ ـ ـأولاد‪،‬وكــلــمــةالأولادتــشــمــلالــذكــر‬                                      ‫بـعـد أن يــأمــر بــإجــراء بـحـث عــن طـريـق‬                                                                                ‫الإناث‪ ،‬فصدرت الدورية على أنه من حق خـارقـة أو مصابة بالعيوب الشكلية في‬
                                                                                                                                                                          ‫والأنـثـى‪ ،‬وبالتالي أعطت الحق للبنات‪.‬‬                                                      ‫الـسـلـطـة‪ ،‬فـيـكـون الـبـحـث عـلـى شـاكـلـة‬                                                                                  ‫الإناث أن يأخذن حقهن ماديا كما يأخذه صـدورهـا‪ ،‬لأن المشرع في ظهير ‪ 1919‬لم‬
‫الطلاق‪ .‬طالب بحقه باعتباره أصبح من‬                                                                                                                                        ‫وهـذا الحكم تم تأييده من طـرف محكمة‬                                                        ‫الـبـحـث الــســابــق‪ ،‬فـيـقـضـي بـالمـصـادقـة‬                                                                                ‫الـرجـال‪ ،‬لأن هـذا تعويض‪ .‬ثم جـاء ت في يقل إن الـقـائـد هـو الــذي يـتـرأس المجلس‬
‫ذوي الحقوق‪ ،‬لأنـك إذا ٍأدت أن تكون من‬
‫ـقـي ادلــقــد ّضويارت‪،‬‬  ‫أن تـكـون‬    ‫ذوي الـحـقـوق يجب‬                                                                                                                             ‫الاستئناف الإدارية بالرباط‪.‬‬                                                      ‫عـلـى الــقــرار الـنـيـابـي‪ .‬وقــد لاحـظـنـا أنـه‬                                                                            ‫سنة ‪ 2012‬وأصـدرت دورية على أن المرأة الـنـيـابـي‪ ،‬ولــم يـقـل إن الـقـائـد هــو الــذي‬
                         ‫ـكـان أو فـ‬  ‫‪ 10‬ســنــوات مــع الـس‬                                                                                                              ‫ثم جاء ت المحكمة الإداريـة بمراكش‪،‬‬                                                         ‫فـي بعض الأحـيـان تـأتـي قــرارات مجلس‬                                                                                        ‫يمكن أن تأخذ حقها أتناء توزيع الأرض يستفسرالـشـهـود‪،‬وإنـمـامهمةالسلطة‬
                                                                                                                                                                          ‫وكـانـت تقف م ـرة عند «ويــل للمصلين»‪،‬‬                                                     ‫الوصاية ف ـي ديباجتها بتعبير‪« :‬باسم‬                                                                                           ‫ااأللمونايحلــالبيشــةييأــلنيخهت‪،‬اوختتذـجمحرـاييـيـلبراذهحلـًـثـاكضـبرع ـواول ـر ًسيىـااطل‪.‬مـةوالجـمهلـقكدذامس‬                                                                                              ‫الجماعية‪.‬‬
‫وواتكجبوانتقأد أجدريةـ َالتفوقايهج‪،‬باوأتنحتفسراالهممطففييةكألو‬                                                                                                            ‫وتـــارة تـصـل إلــى الــصــواب‪ ،‬فـقـالـت‪ :‬إذا‬                                             ‫جـالـة المـلـك»‪ .‬إن مجلس الـوصـايـة ليس‬                                                                                                                                                                                                                                                                      ‫هـذا المـدخـل أتـيـت بـه قـبـل أن أنـاقـش‬
                                                                                                                                                                          ‫كـان النزاع يتعلق بتوزيع الانتفاع‪ ،‬وأن‬                                                     ‫سـلـطـة قـضـائـيـة‪ ،‬وإن الأحـكـام الـصـادرة‬                                                                                                                                                                                                                                                                  ‫الـقـرارات الـصـادرة عن المجالس النيابية‬
‫ما يساهم فيه أفراد الجماعة حتى تعطى‬                                                                                                                                       ‫اولـّـزتــعوالزايــنتعفأامــعـابمينمـ أجفـلـرادس‪،‬‬  ‫المجلس النيابي‬                          ‫عن القضاء هي التي يأتي في ديباجتها‪:‬‬                                                                                           ‫ومـجـلـس الــوصــايــة‪ .‬فـمـا هــو المـجـلـس فـالـتـشـريـع فــي واد‪ ،‬وقــــرارات المـجـالـس‬
‫لك تلك الصفة‪ ،‬بكونك أصبحت من ذوي‬                                                                                                                                          ‫اخـتـصـاصـه‪ ،‬وهــذا هو‬                             ‫اولـ ُطوــ ِعــصـانيـفــة‪،‬يفـهـهــذذاا‬
                                      ‫الحقوق‪.‬‬                                                                                                                                                                                                                        ‫«باسم جلالة الملك» وذلك بمقتضى نص‬                                                                                             ‫النيابي؟ هو المجلس المكون من اثنين إلى النيابية في واد آخر‪.‬‬
                                                                                                                                                                                                                                                                     ‫قـانـونـي‪ .‬ونـطـعـن فــي هــذا بـكـونـه ليس‬                                                                                   ‫إن ه ـــذه الم ــج ــال ــس‪ ،‬الــتــي لارقـابـة‬                                                                                                                                ‫خمسة أف ـ ـراد يـخـتـارهـم س ـك ـان الجماعة‬
‫عــنــدمــا طـلـقـت هــــذه الــســيــدة هــذا‬                                                                                                                            ‫الـــذي لا يـقـبـل أي طــعــن‪ .‬وقــد سـايـرتـهـا‬                                           ‫بحكم قضائي حتى يصدر باسم جلالة‬                                                                                                ‫بـواسـطـة رســم عـدلـي‪ ،‬أو يـتـم انتخابهم عليها‪ ،‬بدل الدفاع عن مصالح الأشخاص‬
‫الـشـخـص‪ ،‬طـالـب ه ـذا الأخـيـر بحقه لأنـه‬
                                                                                                                                                                          ‫الغرفة الإداريــة فـي ذلـك‪ .‬لكن فـي قـرارات‬                                                ‫االلمملحكا‪،‬كومإانلإمادارهيـوـةقـلراهرذإهداالرثيغ‪.‬رةوقـودقـاتلـتص ّإدنته‬                                                       ‫مـن طـرف سكان الجماعة‪ .‬و يشترط في الذين انتخبوها‪ ،‬فإنها تسيء إليهم‪ ،‬بل‬
‫أخـرى‪ ،‬تصدت لقرارات مجلس الوصاية أصـبـح مـن ذوي الـحـقـوق‪ ،‬فـقـال المجلس‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ‫النائب ألا يكون سنه أقل من ‪ 30‬سنة ولا إنها تحكم بـإفـراغ البعض رغـم أنهم من‬
‫بــالإلــغــاء‪ ،‬عـنـدمـا ثـبـت لـهـا أنــه تـجـاوز النيابي لا‪ ،‬أنت أجنبي عنا‪ ،‬ولا يمكن أن‬                                                                                                                                                                            ‫لبهيالذهرسغهمحيكم ًاملناطقاصمدضةاوائرل ًيهكابباروإىنس‪،‬ممافجيهلاوملقةجرااالملرلاإلكداطفرإعنيه‪.‬ن‬                                                          ‫ذوي الحقوق‪.‬‬                                                                                                                                          ‫الوأأنشيخكاونصماقليذ ًميانبيالماجرماسعوةن‪،‬‬  ‫يتجاوز الـ‪،70‬‬
‫أنمــمان أحنــكتشفــي ًئا‪.‬ا‪،‬فاـلمسرـأاةيـرههيمـالتجـلـي تسناتلـموي إصـلاييـنةا‬                                                                                            ‫وحــكــمفــيأرضجـيـشـيـة‪.‬‬                          ‫اوأخنــتتــم تصـعـارفَصوــنه‬                                                                                                                                          ‫ع ـن القمـــلـجــ ُاتلـإنس اهلــــنـذيـهاابلـــــيـقـةـــ‪،‬رإاذراات اصــلــدرصــتافـدإرنة‬                                                                                                                                   ‫وأن يكون من‬
                                                                                                                                                                          ‫ما هي الأراضي الجيشية‪،‬‬                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ‫الــفــاحــة‪ ،‬وألا تــكــون قــد صـــدرت ضــده‬
‫ومــا هــو الــفــرق بــن الأراضـــي الجيشية وقـال إن العرف في هـذه القبيلة أن المـرأة‬                                                                                                                                                                               ‫في قرارات مجلس الوصاية أمام المحاكم‪.‬‬                                                                                          ‫االلمـوشرصـعاقيـاةل‪:.‬وإنكيهفاي«ةُتهـستذاأ َانلاف»سـأتـمئـانـمامفجألمـاسم‬                                                                                                       ‫أحــكــام قـضـائـيـة زجــريــة‪ ،‬وألا تــكــون له‬
‫لا ترث‪ ،‬وأن الأجنبي عن القبيلة لا يرث‪،‬‬                                                                                                                                    ‫وال ٍأرافـ ـ ـضـايلأالراسلضـاـلـ ـيةيا‪.‬لــجــيــشــيــةهـــيأراض‬                           ‫قلت إنـه منذ صــدور قـانـون المجلس‬                                                                                                                                                                                                                                                                           ‫نزاعات أو أحكام قضائية بينه وبين أفراد‬
‫فقالت المحكمة بإلغاء القرار الصادر عن‬                                                                                                                                                                                                                                ‫الأعــلــى لـلـقـضـاء‪ ،‬فــي سـنـة ‪ ،1957‬وإلــى‬                                                                                ‫هذه الجماعة التي سيمثلها‪ .‬لكن إذا كان مجلس الـوصـايـة‪ ،‬أن الـشـخـص المحكوم‬
                                                                                                                                                                          ‫سلمها الملوك للجيوش مقابل الخدمات‬                                                          ‫غاية ‪ ،1992‬كنا نطعن في قرارات مجلس‬                                                                                            ‫ع ـل ـي ـه‪ ،‬أو المــحــكــوم لــه فــي جـــزء وي ـري ـد‬                                                                                                                        ‫ليدـأائنشـاملتاـمـرنحـطسكـفـبـ ًميـياةاللوماـألتـاجـليحــككـوسمانبلــمنقــكايـَّوا ًنبضــايـيمأننناويـثإكننــيومنـ‪،‬نا‬
‫مجلس الـوصـايـة‪ ،‬وقضت بـأن الشخص‬                                                                                                                                          ‫التي أدتها للعرش‪ .‬وهـذه الأراضـي التي‬                                                      ‫الـوصـايـة أم ـام الغرفة الإداريــة بالمجلس‬                                                                                   ‫اكبيــسقمــج ـدات ـزلمئــءهآنو ـاشكخــ ــافرخ‪،‬انلـفـــيصـإ ًقـقيــنـ ـاردهاومـري ـيهاق ـلدلــدلنعــمميمــمهـاحقبـبــاكـولي ًاثمـااوةا‪،‬ئلمسقـوتهإطئ‪،‬ـم ـانـولاـاإفبأ ًـميـةناا‬
‫الأجنبي الـذي استوطن بالقبيلة وتزوج‬                                                                                                                                       ‫ت ـس ـل ـم إلـ ـى هـ ـ ـؤلاء‪ ،‬ت ـس ـل ـم بمقتضى عقد‬                                        ‫الأعلى‪ ،‬وكانت تقول كلمتها على أن تلك‬
‫إحـدى نسائها من ذوي الحقوق وأنجب‬                                                                                                                                          ‫يسمى «عقد الانـتـفـاع»‪ ،‬وهـي فـي الأصـل‬                                                    ‫القرارات هي قرارات إدارية‪ ،‬وكانت تقضي‬                                                                                                                                                                                                                                                                        ‫تـحـكـم بـثـاث قـضـاة‪ ،‬فـالمـجـلـس النيابي‬
‫مـعـهـا‪ ،‬وأدى مــا يــؤديــه أفـــراد الـجـمـاعـة‬                                                                                                                         ‫مـخـزنـي‪ ،‬أي مـلـك خـــاص‪ ،‬ويـوجـد‬                                   ‫أمـغـلـلـ ُكب‬         ‫إمـــا بــرفــض الـطـلـب إذا كـــان الــقــرار فـي‬                                                                                                                                                                                                                                                           ‫مـن ثـاثـة أعـضـاء‬  ‫يـعلجـىبالأأنقـيلـكـحوتنىمـيكـكووًنـنا‬
‫السلالية فإن من حقه أن يستفيد كباقي‬                                                                                                                                       ‫ـهـا فــي قـبـائـل الأودايـــــة بـالـنـسـبـة‬                                              ‫محله‪ ،‬أو تقضي بإلغاء الـقـرار المطعون‬                                                                                         ‫مهــيحــأانٍمه‪ .‬لـعنكـدنماالـيطـكاتمـبة‬  ‫أن يـقـدمـه بـواسـطـة‬                                                                                                                 ‫هناك تفاوت‪ ،‬وألا‬
                                                                                                                                                                          ‫لمراكش وكذلك في نواحي سيدي قاسم‪،‬‬                                                           ‫فـيـه إذا كــان فـيـه عـيـب فـي الـشـكـل أو في‬                                                                                                                         ‫الكبرى‪ ،‬مرة أخرى‪،‬‬                                                                                                                     ‫يكون مكو ًنا من اثنين كما نراه في بعض‬
                          ‫ذوي الحقوق‪.‬‬
   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16