Page 5 - مغرب التغيير PDF

‫‪5‬‬
‫العدد‪ - ٥٩ :‬من ‪ 1‬إلى ‪ ٣١‬يناير ‪٢٠١٧‬‬
‫لمقتضيات الفصول ‪ 37‬و‪ 38‬و‪ 39‬وما‬
‫بـعـدهـا مـن قـانـون المـسـطـرة المـدنـيـة‪.‬‬
‫بـمـعـنـى أن المــشــرع حــــاول فــي هـذا‬
‫الــقــانــون الـحـسـم مــع الــخــاف حـول‬
‫إمكانية تبليغ الإنــذارات الاختيارية‬
‫بواسطة المفوض القضائي دون أوامر‬
‫الـواجـب أداءه للمكتري هو تعويض‬
‫رئاسية‪.‬‬
‫إلا أن الخطير‪ ،‬والتراجع‪ ،‬هو ما‬
‫ورد في كيفية التبليغ المستقر عليه‪،‬‬
‫والمــبــادئ الأولـيـة لـلـتـقـاضـي تقضي‬
‫أن العبرة بالتوصل بـالإنـذارات‪ ،‬وأن‬
‫الإنــذار لا يـرتـب أي آثـار فـي مواجهة‬
‫المبلغ إليه إلا بدءا من تاريخ توصله‪.‬‬
‫الإشـــكـــال فــي هــذا الــقــانــون أنـه‬
‫اعـتـبـر أن أجـل الإنــذار ينطلق ابـتـداء‬
‫من تحرير محضر التحري من طرف‬
‫المــفــوض الـقـضـائـي بـعـد تـــردد هـذا‬
‫الأخير محل المبلغ إليه دون إيجاده‪.‬‬
‫أعتبره هذا الأمر بمثابة ضرب خطير‬
‫أمشدـتهـهر‪.‬تتلرقادوححـبديدنالمـ‪15‬شـيروع ًمأاجألو‬ ‫بالإنذار‬
‫للأسس والمبادئ الأولية للتقاضي‪.‬‬
‫لـقـد سـبـق أن قـلـت إنـنـا سنفتح‬
‫باب جهنم وسينتهي المطاف بنصف‬
‫المفوضين القضائيين داخـل السجون‬
‫بـحـسـن نـيـة‪ ،‬والـنـصـف الآخــر بـسـوء‬
‫نــيــة‪ .‬وقــانــون ‪ 49.16‬جـــاء بـفـلـسـفـة‬ ‫الإنـذار‪ .‬وأنـا شخصيا أعتبر ما جاء‬
‫مغايرة تماما إذ أعطى الاختصاص‬
‫بـصـفـة مـطـلـقـة لـلـمـحـاكـم الـتـجـاريـة‪.‬‬ ‫ضربا لأبسط حقوق التقاضي فكيف‬
‫وهــنــا سـنـقـف عــلــى تــنــاقــض حـيـث‬
‫كـان مـن المـفـتـرض أن يـصـدر الـقـانـون‬
‫بموازاة مع قانون التنظيم القضائي‬
‫الـجـديـد‪ .‬هــذا الأخــيــر تـعـثـر وتـأخـر‬
‫صدوره‪ ...‬وشكرا لكم‪.‬‬
‫تقديم درع الوفاء للأستاذ المجول والاحتفاء بتوقيع كتاب د‪/‬بونجة‬
‫ملف‬
‫به سابقا هو خضوع التعويض من‬ ‫الأســـبـــاب الــتــي نــص عـلـيـهـا ظـهـيـر‬ ‫فهو تدبير مؤقت يمكن التراجع عنه‬ ‫أخــرى‪ .‬وهــذا هـو الإطــار الـعـام الـذي‬
‫الناحية النظرية للسلطة التقديرية‬ ‫‪ ،1955‬كـــالإفـــراغ لــلــهــدم‪ ،‬والإفــــراغ‬ ‫كلما ظهرت عناصر جديدة‪ .‬أما الآن‬ ‫جاء فيه هذا القانون‪.‬‬
‫لـلـمـحـكـمـة‪ ،‬ولـــكـــن خــضــوعــهــا مـن‬ ‫لـلـتـوسـعـة وإعـــادة الـبـنـاء‪ ،‬والإفــراغ‬ ‫فـي إطــار هـذا الـقـانـون الـجـديـد‪ ،‬فقد‬
‫الناحية العملية للسلطة التقديرية‬ ‫لــاســتــعــمــال الــشــخــصــي لـلـمـحـل‬ ‫أصبح استرجاع الحيازة طريقة من‬ ‫وتكمن أهمية هذا القانون أيضا‬
‫للسادة الخبراء‪ .‬إلا أن المادة ‪ 7‬جاءت‬ ‫الملحق‪ .‬هذا يعني أن مسطرة الإفراغ‬ ‫طرق إفراغ المحلات التجارية‪ ،‬بمعنى‬ ‫في كونه آخر قانون استعماري وهو‬
‫بمعايير محددة اعتبرت أن التعويض‬ ‫لـاحـتـيـاج لـاسـتـعـمـال الـشـخـصـي‬ ‫أن استرجاع الحيازة لمدة ستة أشهر‬ ‫قـانـون انـعـتـاق مـن ظهير ‪ 1955‬الـذي‬
‫أصبحت في خبر كان‪ ،‬ولم تعد هناك‬ ‫يصبح حكما بمثابة فسخ لعقد الكراء‬ ‫طال تطبيقه‪ .‬ولم يأت التأخر إلى الآن‬
‫يـحـتـسـب بــنــاء عــلــى الـتـصـريـحـات‬ ‫إمكانية ممارستها مادام الأمر يتعلق‬ ‫ولا حـاجـة للمكري لمـراجـعـة المحكمة‬ ‫عبثا لأن القانون في الأصل هو مقترح‬
‫الـضـريـبـيـة لأربـــع ســنــوات سـابـقـة‪.‬‬ ‫بمقاولة أو محل تجاري مـدر للمال‪.‬‬ ‫قانون تقدم به الفريق الاشتراكي سنة‬
‫المـادة ‪ 7‬مـحـاولـة للقطع مـع التملص‬ ‫أي أن مـسـطـرة الإفــــراغ لـاسـتـعـمـال‬ ‫والتقدم بدعوى الفسخ‪.‬‬ ‫‪ ،2008‬لكن الفريق الاشتراكي لم يتقدم‬
‫والــتــهــرب الـضـريـبـي‪ ،‬لـهـذا قـلـت إن‬ ‫الـشـخـصـي نــوع مــن الـبـيـع الـجـبـري‬ ‫الـطـريـقـة الـثـانـيـة‪ ،‬أو الـوسـيـلـة‬ ‫بهذه الصيغة الحالية‪ .‬وقـد تطورت‬
‫هــذا الـقـانـون جــاء لـتـحـقـيـق مـرامـي‬ ‫يـتـنـافـى مـــع أخــاقــيــات الــتــجــارة‪.‬‬ ‫المتاحة‪ ،‬هي فسخ عقد الكراء‪ .‬لقد كان‬ ‫الأمــور وتـغـيـرت الـحـكـومـات ولـم يتم‬
‫أخرى‪ .‬وفيما يتعلق بحق المكتري في‬ ‫(فـاسـتـعـمـال المـحـل الـتـجـاري للسكن‬ ‫ظهير ‪ 1955‬يعتبر أن جميع الأسباب‬ ‫الـتـوافـق عـلـى مـجـمـوعـة مـن الـصـيـغ‬
‫المطالبة بالتعويض‪ ،‬فقد حدد المشرع‬ ‫هـو قـتـل لـلـمـقـاولـة وتـشـريـد للعمال‬ ‫الجدية توجب الفسخ‪ ،‬أما هذا القانون‬ ‫لـنـصـل لـلـصـيـغـة المـتـفـق عـلـيـهـا يـوم‬
‫الآجال‬ ‫بتوحيد‬ ‫كما جاء‬ ‫آفجـيالمًاولاذجلهك‪،‬ة‬ ‫وضرب للاقتصاد)‪ .‬إن فلسفة المشرع‬ ‫الـجـديـد فـاخـتـار عـدم أداء الـواجـبـات‬ ‫‪ 2016/06/04‬ويصدر ‪.2016/08/11‬‬
‫الطرفين‪.‬‬ ‫هي إيقاف مسطرة الإفراغ للاستعمال‬ ‫الكرائية كسبب‪ ،‬واعتبر أن التماطل‬ ‫لماذا هذا التأخير؟ كان هناك مخاض‬
‫مسطرة الإفراغ‬ ‫الشخصي‪ ،‬وأن ما تم الإبقاء عليه هو‬ ‫يـؤدي إلـى فـسـخ عـقـد الـكـراء مـتـى ثم‬ ‫وصـراع بين مصالح اقتصادية يجب‬
‫هــذا مـا يـتـعـلـق بـأسـبـاب الإفــراغ‬ ‫إمكانية المطالبة بإفراغ المحل الملحق‬ ‫الـتـنـصـيـص عــلــى الــشــرط الـفـاسـخ‬ ‫حمايتها تتجاوز بشكل كبير المفهوم‬
‫وفلسفة المشرع في الإفراغ‪ .‬وكتفصيل‬ ‫بـالمـحـل الـتـجـاري‪ .‬والـفـرق كـبـيـر بين‬ ‫بـعـقـد الــكــراء‪ .‬وطـبـقـا لـهـذا الـقـانـون‪،‬‬ ‫الضيق للمكري والمكتري‪ .‬عموما هذا‬
‫لمـسـطـرة الإفـــراغ‪ ،‬فـإن الـدعـوى تبتدأ‬ ‫أصبح للتماطل مفهوم آخر‪ ،‬إذ أصبح‬ ‫هو السياق العام والإطـار العام الذي‬
‫المسطرتين‪.‬‬ ‫يعني أن تتخلد بذمة المكري وجيبة‬
‫إنـذار ‪3‬‬ ‫بالموازاة مع الأسباب التي حددها‬ ‫كرائية تتجاوز ثلاثة أشهر‪ .‬وتعتبر‬ ‫جاء فيه القانون‪.‬‬
‫‪ 15‬يـومـا لـعـدم أداء واجــبــات الـكـراء‬ ‫المـشـرع فـي الافــراغ‪ ،‬وكـمـا قـلـت فيما‬ ‫حالة تماطل ابتداء من إنـذار يوجهه‬ ‫طرق إفراغ المحلات التجارية وفقا‬
‫والمـحـات الآيـلـة لـلـسـقـوط و‪ 3‬أشـهـر‬ ‫يتعلق بهذا القانون‪ ،‬أنه أعطى ترجمة‬ ‫قاضي المستعجلات الذي ما عليه إلا‬
‫لـأسـبـاب الأخــــرى‪ ،‬إلا أن الإشــكــال‬ ‫للحق في الملكية العقارية عبر الإقرار‬ ‫التصريح بمعاينة الـشـرط الفاسخ‪.‬‬ ‫للقانون الجديد‬
‫الــــذي ســيــطــرح هـــو مــســألــة تـبـلـيـغ‬ ‫بـحـق المــكــري فــي إنــهــاء عـقـد الـكـراء‬ ‫بمعنى آخر‪ ،‬لسنا في حاجة للقضاء‬ ‫عـنـدمـا نـقـول طـرق الإفــراغ فإننا‬
‫أو فـسـخـه فــي حـالـة إخـــال المـكـتـري‬ ‫مـن أجــل الـحـكـم بـالـفـسـخ‪ ،‬وإنـمـا من‬ ‫نتحدث عن ثلاث طرق وهي استرجاع‬
‫بـه القانون الجديد بهذا الخصوص‬ ‫بشروط العقد‪ ،‬ولكن في نفس الوقت‪،‬‬ ‫حــيــازة المــحــات وفـسـخ عـقـد الـكـراء‬
‫أقر بإمكانية منح التعويض للمكتري‬ ‫أجل معاينة الشرط الفاسخ‪.‬‬ ‫وإنـهـاء عقود الـكـراء‪ .‬فبعد مـرور ‪61‬‬
‫ذلك؟‬ ‫كـأصـل وحـرمـانـه منه كاستثناء‪ ،‬إلا‬ ‫يـمـكـن الــحــديــث عــن نــوعــن مـن‬ ‫سنة مـن تطبيق ظهير ‪ 1955‬سنجد‬
‫لــقــد اشـــتـــرط المـــشـــرع أن يـكـون‬ ‫أن المـفـهـوم الـجـديـد للتعويض وفقا‬ ‫صعوبة في فهم المقتضيات الجديدة‬
‫الإنـذار مسببا وأقـر بإمكانية تبليغه‬ ‫لهذا القانون لا علاقة له بالمطلق مع‬ ‫أسباب الإنهاء‪:‬‬ ‫وستلزمنا مرحلة طويلة لنتكيف من‬
‫بواسطة المفوض القضائي‪ ،‬أو طبقا‬ ‫مفهوم التعويض بظهير ‪ .1955‬وهنا‬ ‫‪ -‬هـنـاك أسـبـاب اعـتـبـرهـا المـشـرع‬ ‫جـديـد مـع الـفـلـسـفـة وتـرجـمـتـهـا على‬
‫أحيل على المـادة ‪ 7‬لأن ما كـان العمل‬ ‫جــزاء لـلـمـكـتـري عـن إخـالـه بـشـروط‬
‫مستوى مساطر المنازعات‪.‬‬
‫العقد أو تعرضه لقوة قاهرة‪.‬‬ ‫فـيـمـا يتعلق بـاسـتـرجـاع حـيـازة‬
‫‪ -‬كـمـا حـافـظ المـشـرع عـلـى بعض‬ ‫المـحـات‪ ،‬وكـمـا تـم الاسـتـقـرار عليه‪،‬‬
‫النقيب محمد الزرقتي العيادي‬
‫المغرب يعيعلشىثجورمةيعثاقلمافسيتةويفايتموسختاوصىةعفايلالويقبنطاىعبالناقءانأوسنايس ًيا وفكريا‬
‫الله‪ ،‬بعد عمر طويل ستأتي أجيال وستقول قال‬ ‫الـقـطـاع الـقـانـونـي‪ .‬نحتفل الـيـوم بـمـؤلـف مهم‬ ‫أريـــد أن أقـــدم تـحـيـتـي واعـــتـــزازي بـهـيـئـة‬
‫المـؤلـف مصطفى بونجة رحـمـه الـلـه‪ .‬مـا معناه‬ ‫وبموضوع مهم وهو الكراء التجاري‪ ،‬ملخص‬ ‫المـــحـــامـــن بــطــنــجــة وبـــالـــجـــهـــاز الــقــضــائــي‬
‫بعلم‬ ‫حسنة وساهمت‬ ‫أينـنفكعقاملـعتـبـبادخ‪.‬يلـرذاوأأّدقـيــو َلت‬ ‫الـقـول‪ ،‬سأقرأ هـذا المؤلف الـرائـع الجميل حرفا‬ ‫وبالحاضرين جميعا وبمدينة القصر الكبير‬
‫شـاء‬ ‫لـك هنيئا لـك وإن‬ ‫بحرف‪ .‬أشكركم شكرا جزيلا وأقدم لكم تحياتي‬ ‫الـتـي تتميز بخصوبة الأرض والـفـكـر‪ .‬أريـد أن‬
‫الله الثواب موصول لك دائما وأبـدا‪ ...‬والسلام‬ ‫وإعجابي وتقديري لكم جميعا وكذلك للمؤلف‬ ‫أسجل بهذه المناسبة ملاحظة فالمغرب يعيش‬
‫عليكم ورحمة الله وبركاته‪.‬‬ ‫ثورة ثقافية في مستوى عال ويبنى بناء تحتيا‬
‫الدكتور مصطفى بونجة‪.‬‬ ‫كما يبنى فكريا على جميع المستويات وخاصة‬
‫عندما كنا ندرس كنا نقول قال المؤلف رحمه‬
‫تكريم أحد قيدومي مهنة المحاماة بالقصر الكبير‬
‫لــإشــارة فـفـي أعــقــاب الــنــدوة الـتـي‬
‫نظمتها هيئة المـحـامـن بطنجة احتفاء‬
‫بصدور كتاب الدكتور مصطفى بونجة‪،‬‬
‫نظمت جمعية المحامين الشباب بالقصر‬
‫الـكـبـيـر حــفــل تــوقــيــع لـلـكـتـاب كــمــا تـم‬
‫بالمناسبة ذاتها تكريم المحامي القيدوم‬
‫ذ‪ .‬المــهــدي المـــجـــول‪‘‘ ،‬ايــقــونــة الــدفــاع‬
‫المـحـامـون‬ ‫ابـلالـشقبـاصبـ‪،‬ر اولـذلكـكبـيبـرح‘‘‪،‬ضكـومرـااللـ ّهقـيبـئهة‬
‫القضائية‬
‫من قضاة ومحامين ورجـال ونساء المهن‬
‫القضائية وممثل عـن المجلس الجماعي‬
‫للمدينة وعــدد مـن المـدعـويـن الـى جانب‬
‫أفـراد أسـرة الأستاذ المكرم المهدي المجول‬
‫‪.‬لدو‪.‬ا‪.‬هبلمذعهعسوٍتاْقــلتضايدإللمأتقاباعفــاذائادلرت ًاكفة‪:‬ى‪،‬هاا‘لال‘مولـأعأتربحـديصستـالدلفـعقتقاىضئدببهعـميهععلتـةفـيأ‪٬‬اهثهــلاًريذابكيكعـلأيبـمنيحـتْ ًرييبا‬
‫مهنته والمجتمع القضائي‪ .‬دمعتي هدية‬
‫مني إليكم لاحترامكم لتقديركم ‪...‬عجزت‬
‫الكلمات وعبرت الدموع‘‘‬