Page 10 - مغرب التغيير PDF
P. 10
10 خاص
العدد - ٦٥ :من 1إلى 31غشت ٢٠١٧
مختلفة. و ُتيــلمكــانـلـإعجعـرـالـءـاىتا.لمـــفـــوض الـقـضـائـي
إن الـعـمـل كـمـفـوض قـضـائـي بـإحـدى
المـحـاكـم الابــتــدائــيــة مـعـنـاه الاضــطــاع أن يـحـتـفـظ بـــأي مـبـلـغ مـسـتـخـلـص مـن
بمجموعة مـن الاختصاصات ،والتدخل الإجــــــراءات الــتــي يـبـاشـرهـا لأكــثــر مـن
في إطار واجب المساعدة اللازمة للقضاء ثمانيولةـلأـيتـاأمكـمدنمــتانريسـخ تامـس ُّةل املــهاذ.مــة والأداء
والمتقاضين في أسرع وقت ممكن.
إنـه عمل متعدد ومتنوع (كما رأينا المـهـنـي لـلـمـفـوضـن الـقـضـائـيـن يفتش
لدى استعراضنا لأهم مقتضيات القانون وكـيـل المـلـك بالمحكمة الابـتـدائـيـة المعنية
أيـعلكـاوه)نيفـفـري أتضـــ ّعملىجـاالمهـفزويـتـهض للمهنة المنظم مكاتب هـؤلاء مـرة فـي السنة على الأقـل،
ـائـي أن الـقـض ويـمـكـن لـه أن يـوقـف المـفـوض الـقـضـائـي
ألـدالـخـعخـرـ ـمـلىلأوخفــقـاـ ـيرا أجتيتاللـوكعـقـ ـامـلتألوأاقلوـإاأداتيري ـويـــــلةكو،من،.وأأبححــحييــااس ًًننــباا ـثـببـالتأدفاـءيالـحـسـقـلـهيـإمخـلـمـاهـلامبــها،لأموـتاـنتــاة َبـأوع ال ـ ـذي
ب ـواج
فـي حقه المسطرة التأديبية الـجـاري بها
مـا يـفـرضـه الـقـانـون فـي بـعـض الـحـالات العمل (المادة .)34وتختص غرفة المشورة
الخاصة ،كمهمة تسليم الأطفال للأب من بـالمـحـكـمـة المـعـنـيـة بـالـبـت فــي المـتـابـعـة
أجـل رؤيـتـهـم ،كـمـا تقضي بـذلـك قــرارات التأديبية المذكورة.
القضاة التي تمنح الأب حق رؤية أبنائه أن يـعـن لمعـسمـالعولـدـهـتـلـــهؤمـلـكاافـءـت ًبوعاـلـمضىاحالللـ ًـإفقاــجــأـــوـضــرأااكءئــاثريت،
في أيـام السبت أو الأحـد من كل أسبوع، ويقتصر
في حكمــالهثــةنيــة ًرحاح ّمرصــةاودلياـاتلـخأعملـا ُعمجـلّبلىةالرمـحـسوقااملطيــةحنــوضاننمةـ.،ع المـتـعـلـقـة
بـالـتـبـلـيـغ فــحــســب ،ويــــــؤدي الــكــتــاب
الــوازع الإنـسـانـي فـرض نخفـسصـهوفـ ًيصـاهـوذأهن وقــد تـدفـع بـهـذا الـبـعـض إلــى مـتـاهـات لـلـمـفـوضـن الـقـضـائـيـن أثــنــاء حـديـث المـحـلـفـون نـفـس الـقـسـم المـــؤدى مـن لـدن
الحالة دون أن يكون بيد االولـإاورقتــضــزتارا ٌقرذابتـجوهسسمـيا ٌئمسـلابـ ٌأغسديارءكباملي ٌقرشربضواسعءةموعفةمي اهلامصاهفلنيحة سابق له عن هذه الفئة ،بمعنى أنهم ظلوا ااأإبلللـمم ـمحيـف ـيخههااتوًنإلمانفـا،ةلض،جوتـااببلذـ ُللزقـيكهصـغفابضـتانوـسهئتـيبـنمايفببـسيبةـاطذعبحعاــًليدذاأنعرلةحملـزاكقالامئحــ ـماهضداكـا،ومءاما،لولامقلمممـروانفمـكارلراًوك ٍطةالطت المفوضين القضائيين (الوارد نصه أعلاه)،
المـفـوض مـا يفعله سـوى الامـتـثـال للأمر بغير عمل فعلي رغم تعيينهم. ويرتهن قبولهم بموافقة رئيس المحكمة
القضائي بالحرف. راتـب هزيل قـد لا يتعدى ثلث الحد التي يعمل المفوض القضائي المعني في
والـحـال أن مـثـل هــذه المـواقـف تـزيـد المتقاضين. الأدنى للأجور!! دائرة نفوذها الترابي (المادة .)43
في تعميق الضيق النفسي لدى المساعد ولمزيد من التوضيح ،فإن المبالغ التي مــن أصـعـب المـتـاعـب الـتـي تـعـتـرض ويلتزم المترشح للعمل ككاتب لدى
بـنـوع مـن الـعـزلـة عن املقحيضاطئهيالمو ُجتـتشـمععـريه يمكن أن يحصل عليها المفوض القضائي ســبــيــل المـــفـــوض الـــقـــضـــائـــي ،وضــعــه الـصـادرة عـن المـحـاكـم ،وتقديم إشـعـارات المفوض القضائي بنفس شروط ترشيح
والإنساني ،وتعرضه كـتـعـويـض عــن مـخـتـلـف الأعــمــال الــذي الاقتصادي والمـادي البالغ أقصى حدود استرداد الديون أو القيام بحجز تحفظي المـفـوضـن الـقـضـائـيـن مــع اخــتــاف في
إبلطــتـلىواكلاط ـالـلرُـعـحوزقلــنـةفـتألـسكــهثـسـرلـم ـوفنأكـكاجثـترد،يـعـلددياعئـح ـيوـودةل ُاتـلـحشـسـقعـيؤاقرلةه ينجزها ،ما بين تبليغ الاستدعاءات في يجنيها املــ ـنت ـ ـرع ّدملي.ياذتل ـ ـ اكلتأبنليالمغـ ـ ـ ـلوااريـدتـ ال ـجـات ـويز على العقارات والأمتعة والممتلكات ...إلى تحل دشـرهـجــاـدةةالاـلبشـاهكـاالدوةرايلـاـدأرواسمـــايــ ُية،عاحدـليـهاث
الحالات الجنحية ،أو في الحالات المدنية، معدلها أيوغوأكيمرويوتناذلولذ ّهلكجمكمسومنوبااسنللمتتماههلناد ًمهفيااالرأاتخشحييةفخًيةبا،ذا ّلمصخههاهام.ماللصموأةوماجتعلاطننعدهوهمذامان محل
ونـحـو 30 3دراهـم عـن الأولـى لدارتـهتـماعـ ّدعىن 800إلــى 900درهـــم ،الـشـيء الــذي علق الإجــازة .كما يلتزم بالعمل داخـل دائـرة
التعويض النفسي والمـادي الـذي ينبغي استدعاء، الحالة الثانية عن كل عليه بلفقيه بقوله« :كيف يعقل أن يوفر الاختصاص المحددة للمفوض القضائي
أن بتمتع بـه المـفـوض الـقـضـائـي بالنظر وإذا أعيد الاستدعاء كانت أجـرة الإعـادة المــفــوض سـومـة الــكــراء وراتـــب الـكـاتـبـة الذي سيعمل تحت إمرته أو بمكتبه دون
لكل ما سلف ذكـره من الصعوبات؟ وهو واجبة .أما بالنسبة لتبليغ الأحكام ،فإن والـكـاتـب المـحـلـف بمثل هـذه الـرواتـب؟». بنـفالـسذاهات،ووجـ ًجـهـاد لـتومجـههنةمـالمعـفاـلمـوحـضكـ اولمق علضايئهيم تـجـاوزهـا بـأي شكل مـن الأشـكـال .كما لا
الـسـؤال الـذي تظل الإجـابـة عليه معلقة، المـفـوض يتقاضى 30درهـمـا ،مـع زيـادة فمن المعلوم أن مكتب المفوض القضائي يجوز له أن يقوم مقام المفوض القضائي
أو بـالأحـرى سـلـبـيـة ،مـمـا دفــع بـالـعـديـد درهم واحد عن كل نسخة إضافية. يـوفـر ثـاثـة مـنـاصـب شـغـل عـلـى الأقــل: بمختلف الأحكام والأداءات والتعويضات الــذي يـعـمـل مـعـه فـي مـبـاشـرة أي إجـراء
مـن المـفـوضـن الـقـضـائـيـن إلــى الـتـلـويـح ويـمـكـن أن يـرتـفـع أجــر المـفـوض في المـفـوض نـفـسـه ،وكـاتـبـه المـحـلـف ،وهـذا الإرجـــاعـــات ...ووجــد هــؤلاء المـفـوضـون يتخطى دائرة التبليغ ،وذلك تحت طائلة
بـالاسـتـقـالـة وبـتـولـيـة الـوجـه شـطـر مهن حال استخلاص السندات أو الشيكات إلى لا يـكـفـي فـي الــعــادة ،والـسـكـرتـيـرة .وقـد أنـفـسـهـم فـي مـواقـف بـالـغـة الـحـرج منذ الـبـطـان .أي أنــه لا يـوقـع الـوثـائـق ،ولا
ااأكللااخــننصرخعىرساولأبقمطاـهلفتمايلنصأـتحعيـيد ًورابسـ،سًلةت،كنخكقجمصمهضوناعًئةصنايالـاآلمعـتخعدعرودتميلو،لاهالأموايت 100درهم ،مع زيادة نسبة 1في المائة من دفــع هــذا الــواقــع المـفـوضـن الـقـضـائـيـن ظهور هذه المهنة ودخول القانون المنظم يستخلص أموال الغرامات أو الإرجاعات
مبلغ السند أو الشيك ،وأقصى ما يمكن إلــى خــوض إضــرابــات مـتـوالـيـة واتـخـاذ لها حيز التطبيق سنة .1989 أذعلولـ اكىلماوبلـأماصقخاــطــوـر ًييـاـــً ،ضفرااولأُويقـوـنـاـضضلـاتعـئعصيتواايللـمـمقـعضـسنااؤنـيتـول(وايولنإمةلاا1بد اة8ط ـعلُ6تا34بن)0.هر
استيفاؤه هو 400درهم .أما عندما يحتاج مواقف احتجاجية مختلفة طـوال سنتي وبعكس ما يعتقده البعض ،من كون
المواطن إلـى خدمات مفوض قضائي من 2010و 2011كما تناقلت ذلك قصاصات نـهـذظـهـ ًارلاملـهتنـةخـتابصـعةصـلأهـاجهفــزةيااللمــعداســلاةعــوادلةقعـلضـاىء
الجديدة في قانون المسطرة المدنية ،وكذا أجــل تـحـريـر مـحـضـر مـعـايـنـة فـلـن يـدفـع الأخــبــار ،وأكــدتــه الـبـيـانـات الـتـي كـانـت
نظام المساعدة القضائية ،مما سيجعل غير 100درهـم مقابل تلك الخدمات .أما تصدر عن هذه الهيأة بين الحين والآخر، تنفيذ الأحكام والقرارات القضائية ،فإنها عـلـى إنــشــاء هــيــأة وطـنـيـة لـلـمـفـوضـن
أغـلـب المـفـوضـن فـي حـالـة عطالة فعلية. بالنسبة إلـى محاضر الحجز فيتقاضى والتي تحدثت عما سماه بعض المفوضين ومجسوتقدلهةاعق ْيندالإمدراارقةباةلعوممتوامبيعة،ة تبقى مهنة القضائيين يكون مقرها بعاصمة البلاد،
ُيهـؤذاخذمعف ايل إعقلرماربـأهانرأمثيلهتذلهكااللهتيعأةديبلاالرتغلما عنه 50درهما عن الحجز التحفظي على «سياسة تفقير وتجويع» ،حيث اقترحت بالرغم من تـتـمـتـع بـالـشـخـصـيـة المـعـنـويـة وتـضـم
المنقول ،و 100درهم عن بقية الحجوزات الــهــيــأة الــوطــنــيــة لـــهـــؤلاء المـسـاعـديـن هذه الأخيرة. جميع المفوضين القضائيين.
مــن كـونـهـا سـتـطـال عـمـلـهـا وتــؤثــر فـي الأخــــــرى .وقــــد تــتــضــاعــف الـتـسـعـيـرة اقكـلـاقبمــًعاضاايــئفـيؤييكــنددوارسللـئـًـيمـيـاـبجـسودارليفمــــًدوجـلــفلــأوجـسزااورلـرة لاجلاـماهـيـلزيواة،يل ومــع حــلــول سـنـة ،2006وصــدور
أوضاعها بالملموس. إذا قــام المـفـوض بــإجــراء يـسـتـهـدف حل الظهير الشريف رقـم 23ـ 06ـ 1بتطبيق كـان هـذا أهـم المقتضيات الـتـي نص
المـــأخـــذ المــســجــلــة عــلــى المــفــوضــن صعوبة من صعوبات التنفيذ .ولو كان الـقـانـون 81ـ ،03كـمـا رأيـنـا ذلــك أعــاه، عـلـيـهـا الـقـانـون 81ـ 03الــخــاص بـهـذه
القضائيين: المواطن في حاجة إلى المفوض لكي يقوم للمفوضية القضائية باستئنافية الرباط أصبحت للمفوضين القضائيين هيأتهم الفئة من أعوان القضاء ،فماذا عن الواقع
من الطبيعي أن المفوضين القضائيين بـاسـتـخـاص ديــن ،فـإنـه سـيـدفـع مبلغا (عبد الجبار بهم ،منتدب قضائي إقليمي الوطنية ،وفروعهم الجهوية. الفعلي لـهـؤلاء؟ ومـاذا عـن المـتـاعـب التي
لـيـسـوا عـلـى نـفـس الــدرجــة مــن المـهـنـيـة لا يـقـل عــن 150درهــمــا ،وأقــصــاه 400 بالمحكمة التجارية بمراكش). ومــــع فــتــح أبـــــواب الــتــبــاري أمـــام تـعـتـرض طـرقـهـم ،وكـــذا المـشـاكـل الـتـي
عوـ ُنحـــ ْغـسـيـــرنهـاملأدمـاءن،أهوـهلــــالذماهلنا والاسـ ـتـ ـقـ ـامـ ـة درهـم ،حسب قيمة الـديـن ،دون احتساب االلممــلاسـيـيانعــمدينــانلدالرـاقـهمضـاسئـنيـو ًيان إن هـــؤلاء المترشحين لهذه المهنة خلال سنة ،2010 يـتـسـبـب فـيـهـا بـعـضـهـم مـمـا يـسـتـوجـب
يختلفون فـيـه التعويض الكيلومتري عن التنقل ،وقدره يضخون مئات المفوضين االنقض ّضمائتييمن،جممون اعلةذيجـندايـجدتةازمـوان
والــحــرف والـوظـائـف ،وإنـمـا يـوجـد من درهمان ،إذا قام المفوض القضائي بإجراء في خزينة الدولة (ناهز هـذا المـورد سنة امتحانات المساءلة والتأديب؟ ..لنتابع.
بكمينلن َهمهمنم،ييقهضتمرعالآبممخنصرلهوانح،،تمهقنناالفجشدراتخءلصسسليعةوأفكشوبواعق ُككهلضا يستدعي تنقله إلى مكان يبعد بأكثر من 70.000.000 :2010درهــم حـسـب نفس الـــوزارة الـوصـيـة عـلـى الـقـطـاع ،ولكنهم هل هي أي ًضا «مهنة متاعب»؟
5كيلومترات عن مقر المحكمة الابتدائية المـصـدر) ،ولأن المـقـابـل الــذي يتقاضونه مـظـدلـتـواهـامـطســا َتلــةبـأنشــبـهــقـرضـحـاتءـ فىـتيــرتـةستــندـرىيـلـبـهيــةم
الهـتنـايفكيعتـضملعًـالرعفنيض اهدلامذـئافـرالتوهشا ّ.ضح لا يتعدى 3دراهـم عـن كـل عملية تبليغ، يـتـدخـل المـفـوضـون الـقـضـائـيـون في
ُايلمقالصالعنح،هافإيننهاخترطشبفه ايل مسممارسرسةافتيأقبـعل مضا في التعويضات، فقد قرر المكتب التنفيذي للهيأة الوطنية ينص ـر03سـاملـيـسةالطـفبـ ًذقـكارلمهـ.ا الـتـعـيـن بـصـفـة تبليغ التقاضي ،إشعارات، مكـرثاـيـحًرال جميع
الـقـضـائـي أثـنـاء للمفوضين الـقـضـائـيـن تعليق التنفيذ وفيما عليه القانون 81 مقلقة مـا تـكـون صـادمـة أو أحـكـام
الـقـضـايـا وبـعـض المـتـقـاضـن ،وذلــك عن مــبــاشــرتــه لــبــعــض الــعــمــلــيــات لـلـسـب في المادة الجنحية ،كوسيلة ضغط ترمي بــن سـنـتـي 1990و ،2010ارتــفــع عـدد وبـاعـثـة عـلـى الـنـفـور مـن مبلغها ،إجـراء
طريق الميل والانحياز إلى هؤلاء الأواخر والــقــذف ،وربــمــا وصــل ذلــك إلــى درجــة الهيأة من ورائها إلى لفت انتباه واهتمام المـفـوضـن الـقـضـائـيـن فـي ربــوع المملكة حـجـز ،اسـتـخـاص ديـــون ،إشـــراف على
على حساب خصومهم؛ أو التماطل في الـتـعـنـيـف الــبــدنــي والــنــفــســي ،الــشــيء الـدولـة إلـى تـردي التعويضات الممنوحة مـن 750إلــى 1220مـفـوض 470 ،منهم مـــزادات عـلـنـيـة ...كـل هــذا وغـيـره ،يـعـزز
تنفيذ بعض الأحـكـام والـقـرارات لفائدة االلـمـفذوي يضـينصـأعـن يبتإقثـدبـماتبـهشكعـانـيةدمـفاييـالمعـ ّون لضأوحـعد، مقارنة مع الأعباء الجسيمة التي يضطلع افني اضلّمسوانةإلالمىالاضئيحةةفاقلمفط.وضين القضائيين حيطة الـنـاس مـن المـفـوضـن القضائيين
العمـمنـلَّفـياذتعـالـليتـبهـلمي؛غأأووإافـلتشنـافءيذسـمرن أعمجلليةمنمحن ببــهان اهولاـلؤتـلاحعـءا.وليـأنضـفاارتًقاالمـكبخـي ًورالـةولـملـهمـوفلـًاوكهضـذا،ن لكن ،على عكس الـصـورة التي تـروج عن
لأنــه بـكـل بـسـاطـة سـيـفـتـقـر إلــى شـهـود غـيـر أن هـذا الـفـوج الأخـيـر بـالـذات، «الـعـمـود الـفـقـري للتقاضي» ،فـإن هـؤلاء
اتلمغن َّيفيذرعلطيبهي فعرة عصقةاتردأبويرمأتامرعه ُيـأرواإد اخلفاحء أجزو الإثـبـات ،الـشـيء الــذي يـحـدث فـي معظم فويجـدع أملفــهرامدهحيصثعوعابنةىجـ ّهمـ ًؤةلافـء ايلاألواانـخخـررامطن ما بأنهم يشكلون ييعشابنهو«نالكعثليبةراا..لسعلو ًدمااء
الـحـالات .وهـنـا يحق للمرء أن يتساءل: الـقـضـائـيـن والمـسـؤولـيـات المـلـقـاة على للمجتمع».
إلى عحـلينه؛فـأـوواالتا أمتجـنالعمـععـن انلأتون افيسـذتـأسصـا ًداسرا إذا كـان المـفـوض القضائي سيحتاج في عـاتـقـهـم ،مـن شـأنـهـا أن تـجـعـل شياطين بطالة مقنعة ،كما أكد ذلك السيد بلفقيه، حـحـــاكـلاايـتا إتنـتـسـقـاانـ ٍيـضة قـد يـعـايـش هــؤلاء
أمـر كل مرة يتعرض فيها للتعنيف والضرب الجن والإنـس تلعب بعقل بعض هـؤلاء، عضو المكتب التنفيذي للهيئة الوطنية ـبـة ،ويـقـفـون عـلـى غـري
مغاير ...إلى غير ذلك من السلوكات التي والـجـرح إلــى شـهـود يـثـبـتـون ذلــك ،كـأي
لا تكون في غالب الأحيان بلا مقابل مادي جــدوى الـيـمـن الـذي عــادي ،فـمـا ُيـمـفـوارطـضن
يخدم أهواء المفوض المعني أو يستجيب عند تعيينه للولوج عليه أداءه
لمصالح من يتواطأ معهم على ذلك. إلى هذه المهنة؟
ال ـش ـك ـاي ـات ـ ُري ي ـف ـس وهــــذا بـــالـــذات، ـلـك المــواقــف الس ِّيبـئـةا،لإهنضــااكفــةم إوالـــقىف أمـثخـرلىت
ـسـتـهـان بـه ـدد لا ـي يـتـقـدم بـهـا عـ الــتـ يتعرض لها
مــن المــتــقــاضــن ضــد بــعــض المـفـوضـن المـفـوض الـقـضـائـي لا تـخـلـو مـن طـرافـة،
اااللـتمــقـخـح ـالذـضـفــإائـجـن،ريـاـءواانلـ ـتأتـ ـوتأيديـيض ـــنبـيدتـةهبـــفيع ـيـبـحعـضقُكاضــل ّمتهــااشب ـتإل ـكه ـمىى لكمـيذعنلـهفكذب اأعلــحذدضيالعذأنهاـحكبصارميـ ااوللًمقـشارإضلـطائةى،يأةليحـمكدت اصلشمـطنـِفاح ًأزبلان
االلـوتـطينييـةز،ا أولوـ ُوتفن بضهاي من طرف الهيأة بهم مـسـؤول أمني كبير ،وليجد عليه انلـمفـن َّفسـذه
صعيد المحكمة على تـراجـع رجــال الـشـرطـة الـذيـن وق ـد
إلـــى إخـضـاعـهـم لـلـتـفـتـيـش والـتـحـقـيـق كــانــوا بـرفـقـتـه تــاركــن إيـــاه وحـــده فـي
والمساءلة والمحاسبة. ُببكمــحأِّسـلوـاوكلـالسمفودوجًِهـأـتكقــبـاهانهــتلــاةضاععـاسـلكىوومدلــاـاأتيقـبئيـنـــسًــمـيذبـخلً.ـاؤرطضــكـوـو،فـطاللـافةذـلفصــمــلإـــلـــذيلذاوإككـالــلباــلاصومــدلـىـرر،فاهـطـــااحفخـلـولـبدـةذهنتــتضياسهتـءاأتلـدمبـــيعيّـدذرلسدىكييهى
ويـبـقـى مـلـف المـفـوضـن القضائيين
هـيـأتـهـم انــتــظــار إدراج ف ـ ـي موــمفـــهتـــنـوتًـحــهـام
أجــنــدات إحـــدى خــانــات فـ ـي
الإصـــــاح الــــذي تـخـضـع لـــه المـنـظـومـة
القضائية في مختلف مستوياتها ،ما دام
هـؤلاء أقـرب إلـى المـجـال الـقـضـائـي منهم
إلى أي مجال مهني آخر. جــعــل مــوقــف المــفــوض بــالــغ الــحــرج،