Page 12 - مغرب التغيير PDF
P. 12
12 ندوة
العدد - 53 :من 1إلى 31يوليوز 2016
ال��دول��ة م��رع��ب ،وك���ان ي�ت�ح�دث وي�ق�ف الدستورية طبقا لأح�ك�ام الفصل 134 سبيل الاستعجال إذا كان الإجراء يؤدي أي في جميع مراحل التقاضي ،وحتى بمختلف مشاربهم وتخصصاتهم ،مع
ويجلس ونحن نتساءل ما الواقع ،لأنه من الدستور .وهذه مسألة مهمة ،وهذا إلى إح�داث ضرر بحقوق أحد الأطراف بالنسبة للمجلس الدستوري لما يتعلق الاطلاع على التجارب المقارنة المستلهمة
ف�ي هذه اك�لاج�نه�يةحأي�سض�حا��روارخ�ةصم��او ُيص�عاانيم�هع الج��زء خطير لأن المحكمة الدستورية غير ق6اببيلالنل آسثاررعاة.لتنازل عن الدعوى على من المعايير الدولية من جانب الدفع بعدم
المحكمة ينبغي أن تقدر الوقت الملائم لبدء سيران الأمر بالمنازعات الانتخابية. دستورية القوانين ،وتدارس الإشكاليات
ال�دس�ت�وري�ة .وأتم�ن�ى أن يبقى عندنا آثار قرار المحكمة الدستورية ،لأنه عندك الدفع المثار أمام دستورية القانون قبل تحديد مسطرة تقديم الدفع بشكل القانونية والإك��راه��ات الكبرى والتي
حوار مؤسسات وأن لا يستدعي ذلك إلى و ُتهق�دذرا دس�ت�وري إغذيْنر ق�ان�ون تقول بأنه وبعد.7القإياحمالةالعملحكىممةحاكلدمةساتلونرقيةض.بالدفع دق�ي�ق أم���ام م�ح�اك�م الم��وض��وع ،وأم��ام يثيرها ال�دف�ع ،وف�ي المرحلة التالية تم
التجادل. ينبغي أن سيحدث ف�راغ�ا، محكمة النقض ،بمذكرة كتابية موقعة تشكيل لج�ن�ة علمية رف�ي�ع�ة المستوى
حضرات السيدات والسادة تقديرا ملائما لكي تقوم الجهة التنفيذية ب�ع�دم دس�ت�وري�ة ال�ق�ان�ون ب�ع�د إحالته م�ن ط�رف المعني أو م�ن قبل المح�ام�ي،
مم�ا لا ش�ك فيه أن تخصيص هذا والتشريعية بواجبها في المصادقة على ع�ل�ي�ه�ا إل��ى رئ�ي�س الح�ك�وم�ة لضمان وهذا النوع ذهب به هذا المذهب لأن هناك لصياغة مسودة هذا المشروع.
ال�ل�ق�اء العلمي ال�ه�ام لمناقشة مشروع قانون آخر يسد الفراغ. الأط������راف ب������الإدلاء بم���ذك���رات ك�ت�اب�ي�ة اجتهاد للمجلس ال�دس�ت�وري ،وحينما السيد الرئيس الأول ،ط�رح بعض
ال�ق�ان�ون ال�ت�ن�ظ�ي�م�ي الم�ت�ع�ل�ق ب�ال�دف�ع ه��ذه دول���ة ل�ه�ا مؤسساتها ولها تتضمن ملاحظاتهم بخصوص موضوع يجتهد المجلس الدستوري فإن اجتهاده الطأرسحئلحة،واألذيك�0ر5أنس اؤلال ًاس..ي.دومماديهريالالتأشسرئيلةع
بعدم دستورية القوانين سيكون فرصة مشاكلها ب�ل إشكالاتها ال�ك�ب�رى ،التي ال�دف�ع داخ��ل أج�ل أول تح��دده المحكمة يمعصببيحانملا ِلزقماان لوكنلماولهيضئواعتالودالفمعؤ،سوأسواجته، التي ينبغي أن نجيب عليها ،وأعتقد أن
مواتية لكل فاعل في المحيط القضائي لا ينبغي أن يقع أي إرب�اك في سيرها الدستورية.8.التنصيص ع�ل�ى ن�وع�ي�ة الخ���رق أو الان�ت�ه�اك أو الح��رم��ان من
والقانوني ،من خبراء وأساتذة جامعيين العادي ،وبالتالي فهذه النقطة بالذات حق الحرية المضمونة دستوريا ،وأداء أهم ما فيها تمت الإجابة عليه.
وحقوقيين ومحامين وغيرهم ،كما أن من تتطلب حكمة بليغة ،وتتطلب نوعا من الجلسة أم��ام المحكمة ال�دس�ت�وري�ة ما الرسم القضائي وكذا الشكليات الواجب حضرات السادة والسيدات
شأن تبادل الحوار حول هذا المشروع أن ال�ت�دق�ي�ق ،ون�وع�ا م�ن التبصر الكبير، ع��دا ف�ي الح���الات ال�ت�ي ت�ق�رر سريتها ي�ه�دف ه��ذا الم��ش��روع إل��ى تح�دي�د
يفتح الطريق في وضع النصوص المتينة بحيث نقول نعم لإلغاء أي مقتضيات طبقا لنظامها الداخلي طبعا .في الندوة توفرها أثناء توجيه مذكرة الدفع. ال�ق�واع�د المنظمة لممارسة ال�دف�ع بعدم
والقواعد المؤطرة لهذا الحق الدستوري. ولكن لا لإرباك الدولة ومؤسساتها ،ولا الثانية ك�ان ق�د حضر رئ�ي�س المجلس تعيين محكمة النقض للتصفية حيث دوبسيتاونريشةراولقطان َقبوونل أهماوآمثامرهخ،تلوكفذاالمشحراكوم،ط
وأؤك��د أنني سأتابع ف�ي ه�ذه الجلسة للتأثير على السير العادي لمصالحها. ال�دس�ت�وري وأك���د أن جميع القضايا تحال إليها الدفوع المثارة أم�ام محاكم وإج�راءات ممارسة المحكمة الدستورية
الصباحية ك�ل المناقشات ،وسيتفضل التنصيص على وج�وب الخضوع التي تناقش أم�ام المجلس الدستوري الموضوع من أجل البت في جديتها ،مع لاختصاصها ف�ي ه�ذا الم�ج�ال ،والآث��ار
السيد مدير التشريع لكي يتابع معكم م���ن م�خ�ت�ل�ف م��ح��اك��م الم�م�ل�ك�ة وك���ذا الفرنسي يتم تسجيلها سمعيا وبصريا تح�دي�د الأج��ل ل�ذل�ك وه�و ث�الث�ة أشهر،
هذا المساء ،وأؤكد لحضراتكم أننا سوف ج�م�ي�ع ال�س�ل�ط�ات ال��ع��ام��ة والج�ه�ات وهي موجودة في الموقع إلا في القضايا علما أن�ه ل�م يكن ه�ذا الاخ�ت�ي�ار الأول، المترتبة على قراراتها.
نستفيد من كل الملاحظات التي يمكن الإداري��ة للتقييم ال�ذي تعطيه المحكمة ال�ت�ي ي�ت�ق�رر أن�ه�ا ذات طبيعة خاصة ولكن آل الأمر لهذا الاختيار بالنظر إلى وق�د استمد ه�ذا الم�ش�روع مبادئه
أن ندقق بها ال�ن�ص ،لأن�ه م��ازال يمكن ال�دس�ت�وري�ة ل�ق�ان�ون ال�دف�ع إن قضت بطلب ال9أ.تطرحاديفد. التخوف م�ن م�ا يمكن أن يمثل ضغطا أس�اس�ا م�ن الأح�ك�ام ال�دس�ت�وري�ة ،ومن
في بعض الأم�ور أن نزيد متنه تدقيقا بمطابقته للدستور ،وهذه مسألة خاصة للمحكمة يبوع ًدمام أجل 60 الدستورية للبت على تارلتميحكبمةالاألث��درس اتلمُو�رويق �ةفوإرللهداقعاولىها.عند القانون التنظيمي للمحكمة الدستورية،
وتحقيقا. ب�ي�ن م�ح�ك�م�ة ال�ن�ق�ض وب�ي�ن المح�ك�م�ة دستورية في الدفع تقديم الدفع أمام محكمة الموضوع إلى والتشريعات الم�ق�ارن�ة ،وذل��ك م�ن أجل
أه�ن�ئ ال�ودادي�ة الحسنية للقضاة ال�دس�ت�وري�ة ،وأن أغلب ال��دول ف�ي هذا القانون يبتدئ من تاريخ توصلها بالدفع ح�ني البت ف�ي ال�دف�ع م�ن ط�رف محكمة توفير الضمانات لم�م�ارس�ة ه�ذا الحق
وهيأة الحامين بفاس وكافة السيدات تجادل ،وهناك مشاكل كبرى لأن المحكمة طبعا .أيضا على سبيل الذكر ،فرئيس النقض أو المحكمة الدستورية ،حسب دون الإخلال بتحقيق النجاعة القضائية
والسادة الحاضرين كل باسمه وصفته الدستورية تدخل إل�ى ،نقول «المطبخ» المجلس الدستوري الفرنسي يقول بأنهم الأح���وال ،غير أن�ه�ا لا ت�وق�ف ال�ب�ت في كما سلف ال�ذك�ر .ويمكن تلخيص أهم
على تنظيم هذه الندوة ،وعلى الحضور، إذا صح التعبير ،بهذه المح�اك�م ،وهنا يحددون للمحامين وقتا للتقديم ،ويمكن التوجهات الكبرى للمشروع في المحاور
وعلى المناقشة ،وأس��أل الله تعالى أن نوافق محكمة النقض ،فالدستور أعطى تمديد ذلك إلى آجال محددة ،وحتى في الدعوى في الحالات التالية:
يكمل أش�غ�ال�ك�م ب�ال�ت�وف�ي�ق وال�ن�ج�اح، للمحكمة الدستورية طبعا السمو في المرافعات يتم تحديد الوقت بالدقائق، ـ إج����راءات التحفيظ ف�ي المجالين الآتية:
راجيا العلي القدير أن يوفقنا جميعا لما قراراتها ،وهذا يخلق مشاكل في بعض وإذا ما تجاوز ما تحدد من الوقت فإن ال��ت��ح��دي��د ال���ق���ان���ون���ي ال��دق��ي��ق
فيه خير هذا البلد الأمين في ظل قيادة ال���دول ،وأت�ذك�ر لم�ا ذه�ب�ن�ا لفرنسا أن�ا والوقت عندهم له ثمن. الصو0ت.1يقتطحدعي..ث. المدني والجنائي؛ لمصطلحات القانون وأط��راف الدعوى
جلالة الملك محمد السادس نصره الله والإخوان الذين كانوا معي ،كان رئيس آث����ار ق����رار المح�ك�م�ة ـ ات���خ���اذ ت��داب��ي��ر ل�ل�ت�وص�ي�ة أو ودف���ع أح��د الأط����راف ب�ع�دم دس�ت�وري�ة
وأي����ده ...وال�س�الم عليكم ورح�م�ة الله محكمة النقض السابق ساعتان وهو ال�دس�ت�وري�ة ال�ق�اض�ي ب�ع�دم دس�ت�وري�ة
تعالى وبركاته. أُيرنافوع بض�حعمامسحكمشةديادلنوقبغضضإزباءكبيمرجلعلسى امل��قانناول��نت��باارليت��نخصالي����ذصيعلتحى����نددسهخاهلماح�بكت�دما� ًءة للتحفظات الضرورية؛ القانون.
ـ ات��خ��اذ الإج��������راءات ال�ق�ان�ون�ي�ة تح�دي�د الج��ه��ات ال�ق�ض�ائ�ي�ة ال�ت�ي
المناسبة متى تعلق الأمر بتدبير سالب يم�ك�ن أن ي��ث��ار أم��ام��ه��ا ال��دف��ع ب�ع�دم
للحرية عندما ينص القانون على الأجل ال�دس�ت�وري�ة ،وه�ي محاكم أول درج�ة،
المح�دد للبت في ال�دع�وى أو البت على ومحاكم ثاني درج�ة ،ومحكمة النقض،
كلمة الرئيس الأول لمحكمة النقض
(ألقاها نيابة عنه ذ /عبد الرحمن مصباحي رئيس الغرفة التجارية بمحكمة النقض)
لا يمكن الحديث عن ديمقراطية حقيقية وفعالة
في غياب تكريس حقيقي لاحترام الحقوق وحماية فعالة للحريات
اأااإااأاااااااأاااُببيقدديممممووووو�ل�لععللل�لللللللل��ل�مكم�مالاوالإأأعلمعذ�نلهيقتتفمعم�لت�بثاع�سسلد�ت��سخ�ايحك����قر�وح�جطط�امىضيهي�جررئمك�وات�نجمشنتتل�ع�اندتتن��اةررد�كارافحسإكا�قم،ماو�رير،اق�راوااوجمالمتامفومويد�ة،دلاافمابيوكتمضسمت�م�ااعر��نيلة�ررف��ت،عىء�ةاو�هدتليفف،احهلناع��لر�ماتيييلم،ونكل�أ�ال�رفالةونعيجمايا�عافة،كفا،ا�لر�ياةة��سجمك�عيلوخةعحغل�إزتف��،ولم���يي��لتم�،فاوتوفإي�م�هت��املم�عدتةنناطالالهاك�يصرمدواةب�قوؤمنننمىة�اضا�ل��ءتق،ياؤاوتع�و�بنمضولل�ارامةسدكاول�ل�ممعأا�تنهقإكزععاا�أعيب��دمهاترهرت�غفانلدنولد�سلدا�واةتر�سا�سذينعاااؤوص3ل�سعيممهذنهع�لي�س�اتسةا�ل�متألقلم�رامااالمةكه�3لهدةانتلتضب�مثاضام��لل��.اويصحسخن�ل��ماح�لي�ااب�1يحتو�واا�لاة�غدل�كللنهمحا�ىبميلقم�،وددلاسلذرريركفد�رو�ا�ااملبمرخ�اماتهريعااقييولبممقنث��داطومللمةفريقسوعس��ااث��اةم�تضلإ�ةنا�ح�دتلىرتانسنلنتيآققساعوئهمهاي�د�ا�اعر.ت�كنتليالتائ�هلإلضنا�ذفقةا�بؤلعساخ�وضع�را��اكمنليم�ان�ي�ت.ظل�ىمي�رلاموااودبعاقذدمةمةناقو��نورلوو،تف�ذس�دا�ىدكركخل�ةل�ع�ي�جللااستت�ييترنهسأيومتن��وهاا��هأحاف�:د�تمةاسستج�ا�تلمة�هو�جذ�ل�ياخ،تضللل�ةفاةحتستوومنملديومفبت�كه�.ف�صلمعجدوا�ي��ت�كاعنطو��اجرالفلمهالت�فاع�ت؛وم�مبيا�قيارلا�اسالمرلإ�ي�ااه�ملب:طق،للعميىممقعونتةح�ة�لاع�جنبص�توافق.تسناجاوف�ركإض��اووة�ا�بدسزسلححنقهأنلجلفاؤوتر�رلارمرح.فعهدججقككهههععوليكتخئهر�هه�ايي�لتبه�و��هفبهذخذددثب�مميبيلطه�طهه�ههذذاةنعا ْ؛ىهعةرةاةلموةةاةةة،نةن،اار،ة،اذةاةهةي اااابفددممووللللج�م�قامفماديلل�ذسس��ناا�فءف�تترراضعيدعاووطقعصا�تعءسرر��لقل�ي��بةييراداتةغةىلع�ماوتقفدلقهوتالاهااقملذنىانلباجقت�لاسقااولاهمدضلالجننو�احنا�الحكوةرسي�نلاك�،ع�حتا�نيلهي�للماذيمنون�قدأا،نة،رةيوس،يا�ويمييإاةعةاتامودللتلل�اااسممم�م�للاضدراتق�فانلاتلاتاترقف�سيلجسواي�ةلتةزنفيتضي�بيميإوةاامقرلىهوص�لل�.ننجإرردفىداااهييلفل�امشلعي�تمقعة�حلكهاب،اااشوتاتنى�للبباقررويجبكاععشدكأ�انودكردينمتميتامبسعممهة، اااافدممول�عتللل�ما�انقنجلعيسدؤا��رقتفظئ�تإبقا�كمس�مم�تتعممي�ضهةوملاجهسي�كذر�ااناءاانضعاياب��ل�يلأتاتاان�ةهلوللإكمت�ل�لقق�ىدإالصناذدلدد�خىتف�نكنسظ�م�يق��وو�ختعي��اةوت�صنبمواروبسي�روصارانعةليت�نل،ن�لم�يلان�ييق�صو.بمإ�أيلفاىفعاناىض،لريدتاىييتنيماسااهااض�إ��لغجلل���،ة�حفي�تقرطذمارربركوغهانةروليذموض�المايةردلااس�مءرةكفضل�ياتاا�فاوإةمللعل،رتيرننتإجع�ناققدبرساساو�عع�بسسهر�ر�مفلدابيذةضة،بقمىءيةىا، اااااااااااإااااااأاايببقمموووووووللللللل3ع�ههلللللللللللل�ا�مممممممك����اانق�تع�لنز�ضقتفقذمردلؤ3نولنتتتفتدد�تشحام�ت�اقادادتحد�تجوواضا�عوسي�ر1واررطععت�ورنطامؤن�سول�أاانرةيلسلللاءيؤةصسو��شولجنحطمت،وقلير�لوة�اح�ةضلحل��يعيتًيراةوس�رقااوا�ه�قاهاودتناهاي،خفًعلتيحنلحع4لات�للة�داو��ت�وروونهةهةمميمتفقبسااهجعيه3لد�،تفنةسيررولاذقعامة�اوتوات،عاالصم،يتدمات،فاة.ميتاعع�1تلتا��.لم�صللا�ظكلل،ووايطتل،ودح�عحواملقاةتلارورال،وترحنعام�ولمنرقكللقعد�تيكإي��ًضوولاا�اااالوتممويحورامفيع�وبا�نفري��لًنساعمونلاذضفللييلة�ناسضدحك�ااردفلياا��إلةتتنانملضايضتاإهرهيلا�يشون�يتىانبمسم��اايت،ر�زحووجأظقعاف�رناقهنرخغ�ن�شيوسش�سيااالرتةأ�اخ�اااي�إعيجتم�هعاهيارسيدلرنفاهليا�با�تمنتول�النوافاا�عاعالملاشونفورامش��مدذاتعشاكعلاصدا�تليم�دسحئقن��،ااييحم��اللمرتجدتن،راتط��اه�هقيسح،.طااراتفس�قنةانايرتا�رتماسيلىلنخ�ا،كغدمنسوات�مالرمملمك�ولتعكاياياإمر�سيلمم��مراتإعف�وواظدعمإنموماترضينلوعضكبو�هشذور�ا���يحممد�ثقفرظيووتعمج�،ا�ًقتططمةع�اارااصها��م�عموفهبسيري�،طللملسلقاةم�االاييضمام�فاالموذ�لااه�ا�تيوتنياهسارةنابءألات�ةةهوفعقيرهع��ل�عكلواتح�مبكتظل�ا�اؤلاواااةظفأعاذال3ايالت�لهاليلعامخ�كلر�ثلزت��شحمنلاممن�لملفا3ا�ضألاجمزيجتننسنيقللقوت�قشل�،قعااردسا�يا�خثي1جةماااغاااوةنرلوخلكعصتيجمردصاك�و�يدبنرُر��ءركأاديقلدحذ�دلعسرفهااناثاررذويتبفففلوعقلامو�فههدكهعوي�ييبذناد ّينكاي،ةتبتيعداةبةم،نحتىةجييمرتمينعىةمن زوبامليسلماصتلااليلةهزوامالللرائسحليمامانلأاعللعرزىاحءيسميدنا محمد
اإاااااااأااااالليفبيمممممووولللل�تنل��للللللللللل�حح�مممم�ااع��نأاقتيوتتثعتمعلك�ججوغووتبد�دبقوقتذلمفقشفتم�ا�اااابكارن�وخكأرعساااشطي�لعيييرحل�درمأااع����ليستاطوفااحج�ن�زيذعترضريرزنيةققلإ�رة��موبشبىفتياتقةهييتعي�هب�لأ�ذلتلنا�كيبلاااأم��ا�ايجذهانويحبمويتعا�ويالعتةاااال�عاا�ععتللباهفا�تتةر�للمبلتللاتلذ،ل،اامحكيتباتخنايقكا�دت�م�توي��حلالررولم�تاد�لنبحلسااوعيالزةفشةتحاحاا�بلن�اليترقفري�ا�راجنع�ورااسالقسلنيركارميواجصاو�ل�عممتطيلدي�لبي�اتعل�راب�خاحنديق��ضانيتإلروشا�حقاعحادسلمكسرور�جتن�.يتللرعااقيل�ااي�ييرا�ام�تمامايت�مرىأةخ�يناين�دد�ويستاىة،لوةه،متللهت�ر…طبميدتتنل�ركس1سوب�إيماااترك�اضتا�ف�اااضيلقاسيفلهمو�ول�.وألةل�لجلا�1بتمعمرافلانما��ابمثقفيد�ذقخددرت�فدللةأ�ه0مفقاحتيفساواضااماإ�جهجددييلخ��لطااع�ي��2اتسهعي�ىأمتادس�ات�.لي�قرلجتتةدغداا�ا�ض�طرهرنكاتلص��إممونم�وعب�هناهمايدمانيكاقاي�ارنلقواالو�ععالن�ظعو�ظلةكأسحااتهليممور��دان���اّدَا�ةيح�درسعتاقايكلاهة،تزاتيوومذ،ح�عندمحملاام�أ�بمأشدبلشضمااخطه�كيهتا�رايناتاةلاياداةإيومأ��سلةلوطقت��اةونلها��امك�ار،مةالايارل،لياراأقحت�لو�،تلبمسرلحكك��ل�ج�ا��لإوترنكااسيحتأهإونروسربدةسللمفضجاووجسعراوك�وؤقوجثاططمينيللعس�ي�ت��راعشعئيصمهميرناساااود��هنففيييمأاميدرهشل�م�طليقييةيدل ًيةخناةيةضةتتةةلهدتنةييتةةر،سةعي،ل،